美国其实要把中国降等

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继美国司法部29日正式起诉华为公司、华为两家子公司与华为副董事长兼财务长孟晚舟共23项罪名后,加拿大司法部也证实,美国已请求将孟晚舟引渡到美国受审。美国的大动作不仅使30、31日举行的美中贸易谈判更加复杂化,也使两国贸易谈判的紧张情势升高,大有山雨欲来风满楼之势。

美方的指控的罪名包括违反伊朗制裁的银行欺诈、妨碍司法公正、合谋窃取T-Mobile美国公司的商业机密等。事实上,美国对华为的阻绝动作早在数年前即已展开。以美、英、加、澳、纽“五眼联盟”为核心的情报网早在2017年,甚至更早就开始说服他们的盟国不要使用华为、中兴通讯与联想的手机与电子产品,认定他们的内建晶片可能导致泄密,危害盟国之间的情报安全。2018年3月,德、日、法3国也加入此一以美国为首西方盟国的情报网,成为“八眼联盟”。美国六大情报机构也呼吁五角大厦与政府官员不得使用华为或中兴通讯手机。

在中国2018年准备进入5G手机时代后,特朗普政府更进一步要求盟国与伙伴不要使用华为公司所生产的5G手机,并要求他们退出与华为之间的科技研发合作计划。目前,虽然全力支持美国政府禁止公务机关采用华为5G手机的盟国与伙伴仅有加拿大与台湾,但决定退出与华为科技合作的国家至少有加拿大、英国、法国、德国、波兰、日本与韩国。另外,考虑禁止华为参与建设5G网路的国家则包括加拿大、英国、法国、德国、波兰、捷克、挪威与日本。在美国的强大压力之下,这份名单还会继续扩大。

尽管华为已公开表示美国司法部的指控毫无根据,中国外长王毅也说大陆不会接受美国的“司法霸凌”,但是结果将视美国法院的判决而定。华为两间子公司涉案人员将于2月28日在华盛顿州西区的西雅图法院受审,华为与孟晚舟将在纽约市法院受审。

虽然美国商务部长罗斯与财政部长穆钦都说,起诉华为与贸易谈判“完全是两码子事 ”,穆钦甚至还高调欢迎中国副总理刘鹤率团前来华府,但是,美国对华为的大动作无疑已对即将与美国贸易代表赖海哲举行高层贸易谈判的刘鹤与他的团员,形成无比庞大的压力。

刘鹤此行的主要任务是对美方采购1.2兆美元工农与科技产品、智财权的立法与执法、市场准入的推动机制做出具体承诺,甚至在必要时同意美方“中国制造2025”计划降温降速,以及美方有权对中国经济做出结构性改革进行审查的要求。但是,美国在高层贸易谈判前夕的大动作,却可能让原先准备做出大让步的中国领导人习近平重新做出考量。毕竟,美国铺天盖地封杀华为的大动作,颇有要把中国降等为二流经贸与科技国家的意味。

(作者陈一新,中国文化大学政治学系讲座教授)

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