美中科技战将引发全球新冷战

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来源:台湾《经济日报》

经济日报社论

大阪G20高峰会刚落幕,且美中领导人藉此达成“停火”协议,为本来不太受期待的高峰会多少扳回一城。只是,美中两强间平和关系的赏味期限恐不长,因为纵使贸易战火有所停歇,但科技战的战火方炽。诚如前鸿海董事长郭台铭所言,未来科技发展及架构没有G20只有G2,使未来的世界将是“One world,Two systems”。也就是美国、中国竞争并各自订出未来的技术规格标准,强迫全球相关业者选边站。

其实,“G2”概念最早见于2005年美国著名经济学者柏格斯坦(C. F. Bergsten)的论述,其内涵首重合作,并认为美国应将中国纳入现存的国际经济体系,正视与认可中国的重要性,从而让中国承担起更多的责任。时至2009年,美国重量级国际战略学者,也是美中建交推手的布里辛斯基(Z. K. Brzezinski)再度提出G2概念,亦进一步认为美中两国元首应定期举行对话,最终携手打造共同的未来与国际秩序。

然而,G2合作与携手并进的概念始终未受美中两国所落实,如今美方更将中国崛起由潜在威胁,提升至国家安全利益的挑战者;而中国同样不领情,认为G2概念是一种“捧杀”中国的设计。

中国国家主席习近平上台后,更加快建立一个由中国主导的新国际经贸秩序,如积极推动一带一路、亚洲基础设施投资银行、中国制造2025、人民币国际化等国家级战略。

由此可见,这十多年来,美中之争渐渐走向必然,而G2共治只是个自我安慰的情境罢了,而藉本次大阪G20高峰会展开特习会与其达成的共识,只能代表美中两国领导人各有竞选连任、稳定国内债务风险与刺激政策副作用等短期、急切的目标待达成,使双方贸易上的冲突,短期或有和解可能,却无助于将愈演愈烈的科技领域竞争。

为何美中科技战终究难免一战?主要是在科技领域上,“赢者全拿”的现象远比经济上来得明显,谁成为下一个世代关键技术的制订者,除了可以获得最大的利益外,也将成为人类文明走向的引领者,致使美中两国在类如5G科技领域的竞争与冲突势必不断加剧。这也是为什么,即便特朗普宣布针对华为的敌对行动“局部”停火,但华为仅可重新获得美国科技公司提供“不存在重大国家紧急问题”产品的原因。

同时,即便特朗普对华为态度已有放软,却也激起中国尽其全力维护大国尊严及企业利益的巨大动机。华为总裁任正非即表示,降低对美国供应商依赖的步伐不会改变,因为在美中关系的不确定性下,关键零组件过度依赖美国,对华为的长期经营将是一大风险。

只是,在短期内,华为要脱离对美国关键零组件的依赖恐不乐观。瑞士信贷表示,华为的致命弱点有二:一是晶片,除了处理器晶片外,包括手机无线电信号的射频晶片(RF)、对5G基站等电信设备至关重要的电场可程式化逻辑闸阵列(FPGA),都由美国供应商主导;二是软体,华为产品使用的网络安全软体工具中,有三分之二来自美国供应商。更重要的是,华为的智慧手机系统是建立于Google的Android作业系统上。即便华为表示自主研发的作业系统“鸿蒙”即将上线,但在赢者全拿的手机系统市场,并不被看好。

不过,若换个角度来看,目前中国企业虽处在劣势,科技民族主义(techno-nationalism)的倾向却普遍存在产业界,使任正非所描述的在地化和寻找替代品进程的案例,绝不仅出现在华为。再加上“中国制造2025”目标同样是要透过国内研发技术替代外国技术,让中国成为科技超级大国。因此,在华为等中国科技巨头的企业战略与中国政府产业政策相吻合下,中国恐怕不会如美国过去的对手般轻易退让。这一切,都将使美中科技战争成为全球“新冷战”的开端。

 

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