加码打台港牌 中美持久战

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作者:陈一新

美中贸易战打得如火如荼之际,双方又加码大打香港牌与台湾牌,甚至必要时还可能扩大到南中国海与印太地区。为何美中两国都将战线拉长,是准备打持久战?

特朗普政府28日正式宣告将从9月1日与12月15日针对中国大陆制总值3000亿美元产品从10%关税再额外加征5%关税。特朗普此举主要是报复中国大陆对美制总值750亿美元产品加征关税的行动。

中国大陆领导阶层每年夏天的北戴河会议不久前结束,会议结论则是中南海领导人已经看穿特朗普的谈判伎俩,决定在贸易方面与美国打持久战。美国显然也获得情报,决定将战线拉长。这也正是双方最近你来我往,将战线扩大到香港、台湾的原因。

29日一大早,为数不少的解放军搭乘装甲车、运兵车经过皇冈口岸进入香港各地集结。大陆新华社以快讯方式对外宣布,这是解放军进驻香港以来第22次轮换行动。虽然陆方宣称这是例行换防,但解放军如此大剌剌的行动,显示北京有意向香港人民与外界示警。除了具有威摄作用外,也具有打心理战的政治意涵。

当然,美国也不是省油的灯。特朗普早在8月初就呼吁北京要以人道方式对待香港人民,否则美中贸易谈判可能就此停摆。

除了呼吁与警告外,美国国务院与五角大厦也搬出各种工具向陆方施压。在友台国会议员要求之下,新任亚太助卿史德伟正着手整理如何翻修1994年9月克林顿政府宣布的“美国对台政策调整”以及国务院内一份不公开的“对台工作准则”。

友台国会议员希望将台湾设在华府的“台北经济文化处”改为“台湾经济文化处”或“台湾代表处”,并希望国务院不再根据2015年修订的“对台工作准则”将美国官网中有台湾主权象征的旗帜予以删除。此外,他们也敦促史德伟根据国会通过的《台湾旅行法》、《台湾保证法》、《亚洲安全倡议法》及《国防授权法》中的各项修正案加入新版的“美国对台政策调整”。

这些动作不仅是针对中方大打“台湾牌”,也是针对北京大打“香港牌”,并且都具有反制大陆打“贸易持久战”的政治意涵,至少能形成一定的牵制作用。

在这方面,美国海军无疑也全面配合特朗普政府的政策。除了在南中国海维持威摄的态势之外,美国正利用美国军舰访问大陆港口遭拒的事件,为他日美舰停靠台湾港口进行铺路的工作。

此显示,美、中不见得准备打贸易持久战,但双方都有意加码打香港牌与台湾牌,维持一个打持久战的态势。

(作者为中国文化大学政治学系讲座教授)

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