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拜登难阻中国大陆促统

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作者:邵宗海

在美国新任总统拜登的就职演说中,是发现在特朗普离任之后,他更强调要寻求美国内部团结。但言辞中,并没有任何只字片语提及到如何修补在特朗普四年任内受创甚深的中美关系,当然就更没有任何的着墨在美国两岸政策的重塑。

但在另方面,就在他宣誓就职的前一天,他任命的几名阁员在参议院出席听证会上所提出的政策证词,确是没有忘记要支持台湾,但也几乎一致表现出反中的心态,这可说是补充了拜登在就职演说中可能刻意省略对两岸政策的表态。其实若用“川味”一词来形容今后拜登团队对华政策的走向,可能更为传神。

有外国媒体分析,拜登政府未来可能不会像特朗普时期一样快速升温美台关系,但也不会急速降温至废除前任留下的政策。不过,曾担任过AIT驻台处长的包道格分析,他不期待中美关系会在百日内有什么重大突破,例如宣布一系列政策变更的重大声明。不过他认为“这是有助于中美关系冷静一下”。

对北京来说,反应却是两极化。软的一面,像针对拜登在演说中“中美关系”没被提及,但外交部的回应却认为,可从拜登的“团结说”延伸到中美未来发展的期待。

但北京也有硬的一面,北京在1月21日拜登宣誓就职当天就宣布,对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的美方28名官员实施制裁,包括了在特朗普政府担任国务卿的蓬佩奥;而《人民日报》则在第二天再刊文指出,“任何国家和势力都不要指望中国会拿自己的核心利益做交易,任何人不要指望中国会吞下损害国家主权、安全、发展利益的苦果。”

尽管外界观察,拜登应会以更柔和迂回的方式处理美中关系,对讲究“交情”的中国,拜登与习近平的私人交往关系,届时可能发挥相当的作用。这话或有些道理,但若再以深谙中国决策风格的角度来看北京立场,就必须知道2021年是中共建党100周年纪念,国家需要统一,主权需要完整,可能比什么都来得重要。所以1月17日至18日在北京举行的2021年对台工作会议,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在讲话的一段内容里强调,要认真贯彻落实党中央对台工作决策部署,坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决遏制“台独”分裂活动和外部势力干涉,积极促进两岸关系和平发展、融合发展,推进祖国统一进程,以优异成绩庆祝建党100周年。这无异就是暗示:“坚决遏制外部势力干涉、推进祖国统一进程”,是中共第一个百年的目标,不可能会有任何的妥协空间。

值得提醒的是,习近平在2018年12月18日纪念《告台湾同胞书》40周年会上,曾提到过“两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子,总不能一代一代传下去”,这段话应是希望两岸双方能争取早日解决政治对立,达成国家统一的愿景。在面临2021年的第一个百年时,习近平的促统心情,似乎可以更深刻体会。

有意思的是,在过去一段日子里,“国家统一法”尽管甚嚣尘上,但官方保持缄默。蔡英文在2021年的新年谈话里重申,“面对两岸关系,我们不会冒进,也会坚守原则。只要北京当局有心化解对立,改善两岸关系,在符合对等尊严的原则下,我们愿意共同促成有意义的对话。”即使台北释出具有善意的说法,可是近来情势的发展,竟然让官方色彩甚浓的“中国台湾网”,在1月20日的发文中指出:“若民进党当局持续在台独路上躁动、冒进,包括台独分子清单、国家统一法等利器均将一一祭出。”。把“国家统一法”一词正式搬出,等于是宣告两岸最终的定局。

(作者为澳门理工学院名誉教授)

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