“港康码”难产惹疑惑

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来源:明报

明报社评

香港疫情基本清零,疫苗接种率亦达到六成,惟与大陆通关仍未有时间表。行政长官表示,正寻求与大陆专家对接,了解大陆对免隔离通关的要求,有议员则关注,问题是否在于香港未推出健康码,无法与大陆看齐互认互通。粤港澳健康码互通,谈了超过一年,澳门早已跟大陆互通。去年9月港府表示,港版健康码的技术问题已基本解决,可是计划却一直束之高阁,政府从未解释。本港社区防疫有“安心出行”,“港康码”作为北上通关工具,用不用属个人选择,市民若担心私隐或监控问题,不去大陆自然毋须使用。既然港府重视与大陆通关,好应该交代问题究竟卡在哪里,以及“港康码”难产原因。

疫情清零打针率升

落实港康码欠进展

Delta变种病毒肆虐,早前大陆多个省市亦出现疫情,当局雷厉风行防疫,花了大约一个月时间平息疫情,再度展示大陆“可持续清零”的能力,外媒形容中国是首个成功控制Delta疫情的国家。港府一度因应大陆疫情,暂停“回港易”计划,及至昨天,相关安排得以全面恢复,当局同时宣布,将于下周三推出“来港易”计划,容许大陆及澳门非香港居民来港免隔离,每日名额上限合计2000人。对于有必要来港的大陆人,“来港易”当然有其好处,问题在于北上难,由香港返大陆的人,仍须接受“7+7+7”检疫安排(7天集中隔离、7天家居隔离、7天居家健康监测)。“来港易”作为港府单向放宽措施,方便“来”不方便“往”,吸引大陆人来港作用有限,若想为香港经济注入更多动力,必须早日恢复两地正常通关。

香港抗疫跌跌撞撞累积经验,近月总算找到一套属于自己的方法,做到基本清零;疫苗接种方面,虽然长者及年轻人接种率仍不理想,惟整体而言,这个暑假,全港接种率已有显著提升。最新数字显示,香港已打针人口超过420万,相当于可接种人口的63%。在西方,部分国家凭仗接种率高,欲走群体免疫而非清零抗疫路线,全面放宽防疫措施,代价是疫情大反弹,近期美国便有不少未打针者染疫病重死亡。全民接种目标尚远,香港既已做到基本清零,争取先跟大陆通关,是眼前最合理选择,可惜迄今仍未有具体时间表。行政长官林郑月娥昨天回应立法会议员质询,仅表示当局正寻求与大陆专家对接,了解通关要求,若大陆当局提出一些先决条件,特区政府将尽力达至。

北京冬奥距今不足半年,全国防疫不容有失,香港疫情过去反覆多,大陆当局对与港通关有较大戒心,可以理解,不过话说回来,港府跟大陆谈通关已久,早前还向中央提交了报告,港府即使无法确定通关成熟时机,至少应该大致知道大陆的要求,现在才谈“专家对接”、“了解要求”,其实有点奇怪。澳门疫情清零,去年夏天已跟大陆“复关”,论疫苗接种率,目前港澳两地亦相差不远,香港未能像澳门那样跟大陆通关,有人开始关注到两地另一差异,即澳门很早便推出健康码与大陆对接,香港却未有。

优先与大陆通关

港康码自愿选用

早于去年5月,港府便提到粤港澳健康码互认互通的可能,同年9月,当局更表示“港康码”系统测试已大致完成,何时实施“视乎香港疫情”,就连具体操作模式也有初步轮廓,官员表示将设人数限制,初期只限探亲等有需要人士申请,云云,惟之后一直缺乏进展突破。反修例风暴以来,一些港人对大陆有强烈抵触情绪,健康码制度涉及个人身份认证及追踪功能,政治上较为敏感,部分人一谈到健康码,即时联想到的是政治监控,然而是否前往大陆,乃是个人选择,无意北上的港人,可以不申请回乡证,当然也可以选择不用“港康码”。创科局长不久前亦曾表示,“港康码”有别于“安心出行”,只是通关工具,无计划延伸至本地社会应用。只要当局清晰区分“港康码”及“安心出行”,向公众说清楚“自愿选用”原则,不应存在政治问题。

商经局长邱腾华最近表示,港府一直有就通关问题与大陆沟通,但“在一国两制下,香港和大陆的双向安排并不完全等同”。健康码互相认证机制,就是为了令双向安排可以完全等同,倘若通关所欠的临门一脚就是健康码,港府当然要尽快推出;就算大陆对通关还有其他考虑,早些落实“港康码”并跟粤澳达成互认协议,让外界知道事前准备已完成,水到即可渠成,亦是好事。香港为保基本清零,外防输入从严从紧,惹来外国商会不满,施压要求放宽。以清零为本的通关安排,确有可能意味外防输入须长期从严,惟从公共卫生角度,香港现阶段完全没必要跟随外国,冒险走“与病毒共存”之路。不少外资在港设办事处,为的是大陆市场,两地恢复通关,其实亦方便外企在港人员北上公干。港府既已决定优先与大陆通关,就不应三心两意,通关问题究竟卡在哪里,当局说出来,社会才能讨论做选择,又或探讨折衷做法。

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