新交所监管公司建议撤最低交易价条例

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在2013年底“小股风暴”之后,监管当局为加强对付市场操纵行为,在2016年12月针对市值不到4000万元的主板公司,推行修订后的“最低交易价”条例,至今将满三年。如今情况已改变,新交所监管公司认为,已有更针对性的措施对付市场操纵风险,在这方面,最低交易价条例是个“钝工具”,现在是撤除这个“钝工具”的时候了。

新加坡交易所监管公司(SGX RegCo)建议撤除施行了接近三年的“最低交易价”(MTP)条例,并展开公众意见征询,预计明年上半年作出决定。

在2013年底“小股风暴”之后,监管当局为加强对付市场操纵行为,在2016年12月针对市值不到4000万元的主板公司,推行修订后的MTP条例,至今将满三年。

如今情况已改变,新交所监管公司认为,已有更针对性的措施对付市场操纵风险,在这方面,MTP条例是个“钝工具”(blunt tool),现在是撤除这个“钝工具”的时候了。

在施行MTP条例前后,许多公司为了避免股价不达标而进行并股,但并股后股价往往大跌,不少公司因此转到凯利板挂牌。

MTP条例至今让超过百家主板公司被列入MTP观察名单,必须在三年里设法使股价重新回到0.20元以上,否则面对除牌风险。至今除了四家转到凯利板之外,没有一家公司能够通过并股成功脱离MTP观察名单。在MTP观察名单的公司,有些因此连借贷和发展业务都受影响。而从列入名单算起的三年期限一到就可能被要求除牌,对公司和股东将有严重后果。

监管公司建议撤销MTP之前,已考虑了它所收到的回馈,其中便包括在MTP观察名单的公司,在向银行贷款时面对困难,也在发展业务关系方面受到不利影响,这些是它未能预见的。

此外,监管公司也发现,在MTP观察名单的公司,极少数有股票被操纵的迹象(92%的公司并没有被监管公司警惕要“小心交易”或提交当局调查)。

监管公司发布消息时表示,它认为现在是废除这个条例的时候了,因为它这几年来已经加强了对付操纵股票交易的其他工具和措施,例如2014年至今,“小心交易”(TWC)已经提升至“第三代”,和当年不可同日而语,已经取得实际的效果,如今还和交易限制并用。

此外,2016年至今,监管公司和新加坡金融管理局也加强与证券行会员的合作,提高它们对不当市场行为的认识以及加强它们察觉潜在违规市场行为的能力。

监管公司表示,这些措施实行后,触发它发布“小心交易”警惕(操纵行为)的次数已经大幅下跌。

新交所监管公司首席执行官陈文仁说:“市场操纵是严重的事,我们一直在调整管制工具,让它们更有针对性和有效率。我们的最新一项改进是并用发布‘小心交易’警惕和施行交易限制。这些工具整体的发挥作用,更直接的减少操纵风险,因此是检讨MTP条例的时候了。”

新加坡金融管理局助理局长(资本市场)李文业昨日答复媒体询问时说:“除了加大执法力度对付市场操纵,金管局和新交所监管公司也积极与证券行合作,提高它们觉察和制止不良交易行为,并中断可能滥用市场的活动。”

他说:“我们对付市场操纵的方式已经演进至更加积极主动以及有针对性。现在是监管公司检讨现有监管措施的适当时候,包括MTP条例。”

财务观察名单也将改进

另一方面,新交所监管公司昨日也表示将改进财务观察名单。

目前,连续三年扣税前亏损的主板公司将被列入财务观察名单。为防止公司规避或脱离财务观察名单,新交所将考虑有关公司的盈利是否来自非经常收入或非一般营运项目,以及审计师是否作出不利的看法或“无法置评”或质疑公司是否能继续经营下去。

这个财务观察名单目前有37家主板公司,其中32家也在股价不达标的观察名单。

撤除MTP条例的公众意见征询活动将在12月27日截止。直到明年决定是否保留MTP条例之前,监管公司不会把股价不达标新公司加入MTP观察名单,而目前因为股价不达标而列入MTP观察名单的公司,可以继续在半年一次检讨时寻求脱离名单。

修订后的MTP条例施行已快三年,如果明年上半年撤除该条例,根据现有名单计算,有68家公司将一次过解除被除牌的风险。

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