中国工信部昨天宣布，有21家企业今年第三季因无证经营、超范围经营、不配合监督检查、违反实名制规定等行为，受到电信管理机构行政处罚并被纳入电信业务经营不良名单，其中包括中国最大互联网综合服务提供商之一腾讯公司。
除腾讯外，工信部官网显示，中国电信股份有限公司四川分公司与成都分公司、中国联合网络通信有限公司南充市分公司、中国移动通信集团四川有限公司凉山分公司等20家企业在第三季被列入电信业务经营不良名单。
工信部也指出，截至目前，有一家企业因行政处罚被纳入电信业务经营失信名单，即北京金诚网信通信技术有限公司。
资料显示，北京金诚网信通信技术有限公司注册资本200万元（人民币，下同，38万新元），是一家提供技术推广服务、计算机系统服务、经济贸易咨询、经营电信业务等业务经营的公司。该公司去年因“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”违法行为被北京市发改委警告，并处以40万元的行政处罚。
为改善电信市场环境，工信部去年开始施行电信业务经营不良名单和失信名单管理，定期向社会公示经营不良名单。被列入名单的电信业务经营者将被重点监管，不予守信激励，若企业在三年内再次受到责令停业整顿处罚，则会被列入电信业务经营失信名单。
今年第一季，工信部将29家企业纳入电信业务经营不良名单，给予警告、罚款等行政处罚，指这些企业在经营电信业务、开展互联网信息服务、落实网络与信息安全责任等方面存在违规行为。今年第二季则有1万1453家企业被纳入电信业务经营不良名单。
被列入电信业务经营不良名单的，并非都是小企业与运营商层级较低的公司，中国三大国有运营商都曾屡次上榜。
在今年第一季的经营不良名单中，中国联通长春分公司、中国联通福建分公司等公司在列。在第二季的名单中，中国电信股份有限公司南昌分公司、中国移动通信集团江西有限公司南昌分公司等在列，而除了国有运营商，行业头部企业百度、腾讯等公司也都在列。
三大运营商频上黑榜
三大国有运营商的下属公司屡次登上黑榜，显示企业违规或经营不规范。对此，新华网曾发文批评，本应有着规范制度、良好治理机制的三大运营商频频上榜，似乎有些不太正常。而且，少见运营商们有什么公开的举措，承诺检讨和改进，这种有恃无恐极大弱化了不良名单的威慑作用。
评论也指出，三大运营商作为国企，如果能主动做好守法的表率，积极保护消费者权益，那么将推动整个行业形成健康、规范的经营文化，遏制电信消费中的种种乱象。相反，它们的下属公司若成为违规的先锋，那么将给整个行业树立恶劣的示范，让电信业难以摆脱劣质的经营文化，带给消费者更多负面印象。
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