中国政情

分析:相对南亚和东南亚项目不顺遂 非洲基建成果可挽“一带一路”信心

王毅(中)昨天在媒体吹风会上介绍中非合作论坛北京峰会有关情况。(新华社)
王毅(中)昨天在媒体吹风会上介绍中非合作论坛北京峰会有关情况。(新华社)

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下个月将举行的北京中非合作论坛,是中国今年举办的主场外交活动里规模最大,也是最多外国领导人出席的一场。中国国务委员兼外长王毅表示,中国要助力非洲培育自主发展能力,加快工业化和现代化进程。

中国下个月将举行中非合作论坛,同非洲国家拓展“一带一路”项目等领域的合作。有分析认为,中国近来在南亚和东南亚推进的基础设施建设遇到不顺,凸显非洲基建的成果有助于挽回国际社会对“一带一路”倡议的信心。

中非合作论坛北京峰会定于9月3日及4日举行。据中国国务委员兼外长王毅昨天在外交部吹风会上指出,这是中国今年举办的四场主场外交活动里,规模最大、也是最多外国领导人出席的一场。

王毅表示,中国愿把“一带一路”建设,同落实非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程、非洲各国发展战略相结合,共建中非命运共同体。他说,中国要助力非洲培育自主发展能力,加快工业化和现代化进程。

为3000多基建项目融资 已成非洲最大债主

上一次论坛2015年在南非约翰内斯堡举行峰会时,中国承诺拨款600亿美元(820亿新元),作为推动“十大计划”的贷款。王毅昨天表示,中国承诺的项目已全部顺利落实。

美国智库布鲁金斯分析,中国在非洲大陆的最明显角色是为3000多个基础设施项目提供融资,中国目前已成为非洲最大的债主。例如中国给肯尼亚政府的贷款总额,比第二大债主法国的贷款额多六倍。论坛北京峰会预计将宣布发放更多贷款。

中国以贷款方式推动“一带一路”沿线国家的基础设施建设的做法,近来受到西方学者批评为“债务陷阱”,不少国家恐怕会因为偿还不了贷款而受限于中国。

斯里兰卡政府就因无力偿还拖欠中资企业的80亿美元,去年签署99年租约把具战略意义的汉班托塔港移交给中国。马来西亚因无力偿还东海岸铁路和能源管道计划两基建项目的费用,则向中国提出取消项目。

学者:中企可把基建项目连接起来改善营运状况

中国人民大学国际关系学院教授王义桅接受《联合早报》访问时表示,个别基建项目可能短期内会亏损,但中国企业接手后可以把项目同其他基础设施连接起来,例如为个别港口进行全球网络调配,这将大大改善港口的营运状况。

他指出,中国企业早期到非洲投资时,确实存在大量使用中国工人、没有在当地创造就业的情况,不过随着项目的建设完毕和当地人的培训周期结束,多数中国工人已回国,留下来的少数中国人负责高技术或管理职务,项目的日常运作基本由当地工人承担。

有分析认为,中国吸收了早年在非洲开展基建项目的经验,现已能相对和谐地与当地政府和民众合作,并创造互联互通的溢出效应,这或许有助于提高“一带一路”倡议在国际上的认可度。

同2000年相比,中非2017年的贸易额增长了17倍,中国对非投资增长100多倍,中国对非洲经济发展的贡献率显著提升。

(记者是《联合早报》北京特派员)

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