中国在贸易战阴云下闪电出台外商投资法，回应强制技术转让等外国政府和企业的关切问题，在华外商则指该法律停留在基本框架，欠缺具体执行细节。
外商投资法草案昨天正式提请中国全国人大审议。人大副委员长王晨在人大全体会议上做草案说明时指出，这项法律有利于贯彻“一视同仁、平等对待”的原则，营造“稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境”。
中国“以市场换技术”的做法，长期饱受外界诟病。中美去年陷入规模空前的贸易战，美国对华的一个核心指责是强制知识产权转让。
根据最新公布的草案，这项法案共41项条款，包括规定多项促进内外资企业规则统一、促进公平竞争的内容。
例如，外商投资过程中，技术合作的条件“由投资各方协商确定”“行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术”。
这项法案去年12月下旬由人大常委会初审，今年1月底进行二次审议，全国人大将在本月15日对草案投票表决。
外商投资法草案从初次审议到最终投票表决，前后不到三个月。外界观察认为，中国急于通过这项法案，目的是化解美国的不满，这也是中国为与美国达成贸易协议的加码。
中国欧盟商会主席何墨池（Mats Harborn ）上周公开表示，担心中国为了解决贸易纠纷，让外商投资法草案的起草“夹在正常的立法程序和同美国的谈判中间”。
他指出，这项法律将对所有在华外国企业产生重大影响，鉴于这是重要立法，应该有充足的起草时间和获得充分关注，并且有适当的咨询。
外商投资法通过后，将取代原有的“外资三法”（外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法），成为中国外商投资领域的基础性法律。
王晨形容，这部法律是中国外商投资法律制度的“四梁八柱”，重点是确立外商投资准入、促进、保护、管理等方面的基本制度框架和规则。
有在华外商认为，外商投资法草案方向积极，但缺乏执行细节，不足以消除外商对中国投资环境的疑虑。
今年制定房地产税法等
中国欧盟商会上周在一份声明中批评草案条款宽泛、用语模糊，更像政策承诺，而非具有法律约束力的条款。中国美国商会也指，外商投资法草案的条款是“高层级和笼统的”，并呼吁相关中国机构尽快提供详细的指导规则和执行方法，以提振外商对中国监管环境的信心。
另一方面，中共政治局常委、全国人大委员长栗战书，昨天发表他任内第一份人大常委会工作报告。
他在阐述人大今后一年的一个主要任务时指出，要“集中力量落实好党中央确立的重大立法事项”，当中包括制定房地产税法、退役军人保障法等。
中国国务院本月5日发布的2019年政府工作报告中，也提出要“健全地方税体系，稳步推进房地产税立法”。
业界普遍认为，从“稳步推进房地产税立法”的表述看，中国房地产税已逐渐进入制定程序，虽然距离落地还需时间，但落实预期持续加快。
受房地产税消息冲击，香港内地房地产股昨天集体下滑，其中融创中国大跌近11%，碧桂园滑落5%，中国恒大收跌近4%。
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