在冠病疫情的巨大冲击下，中国今年军费增幅会不会超过去年？或者会不会创下20多年来的新低？将是舆论观察两会的一个热点。
在冠病疫情冲击下，中国今年的军费是增还是减，即将召开的中国全国政协和全国人大年会（两会）将给出答案。
据中国官方数据，2019年中国国防预算为1万1899亿元人民币（约2380亿新元），约合1776亿美元，比2018年增长7.5%，明显低于2018年8.1%的军费增幅。
与去年相比，中国今年遭遇冠病疫情的巨大冲击，经济增速料将在去年6.1%的基础上大幅回落。今年第一季度，中国国内生产总值（GDP）同比下滑6.8%。一般认为，即便中国今年后三个季度全面实现复工复产，全年GDP增速也很难超过5%。
在这一背景下，中国今年军费增幅会不会超过去年？或者会不会创下20年多来的新低？将是舆论观察两会的一个热点。
从中国目前面临的外部压力看，增加军费似乎颇有必要。冠病疫情在全球尤其是在美国失控后，美国政界要求追责中国、甚至向中国索赔的声音有增无减，中美关系雪上加霜，双方在台湾、南中国海以及新疆、西藏等问题上的摩擦不断；台海局势趋向恶化，中国大陆以非和平手段阻止“台独”步伐的呼声高涨，解放军在渤海湾长达两个半月的军事演习目前正在进行；中国需要加速军事装备现代化来应对不测，军事改革今年也要交出阶段性的成绩单等等。这些都是中国增加军费的理由。
但另一方面，中国经济遭受疫情沉重打击，外贸订单大幅下降，财政收入减少、赤字增加，就业形势十分严峻，基本民生需要资金保障，众多企业需要资金扶持，基层政权需要资金维持运转。中国如果继续提高军费增幅，将挤占有限的财政资金，影响高层一再强调的“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
因此，无论中国军费今年是增还是减，都有一定的依据。是增是减还是要看中国决策层对形势的判断和政策取向。
胡锡进建议军费正增长
《环球时报》总编辑胡锡进前天发表文章，建议中国今年军费正增长并给出三个理由：
第一，中国经济今年全年将实现正增长，中国军费今年正增长是有经济基础的；第二，中国需要拥有更加强大的军事力量作为威慑工具，确保美国因为难以承受的巨大成本而不敢将那些冲动肆意付诸实施；第三，中国去年军费只占GDP的1.2%，远低于美国的3.4%，也低于美国要求北约成员国都要达到的2%。
应该说，胡锡进的建议和理由并非惊人之语。实际上，自上世纪90年代以来，中国军费从来没有出现过负增长，今年也不存在负增长的问题。问题是，今年中国军费的增幅是否有必要超过去年的7.5%？
面对多年罕见的GDP增速大幅下滑，中国军费今年的增幅如果超过去年，不仅影响“六保”任务，也会给外界留下“备战优先”的印象，让“中国威胁论”重新抬头，不利于中国恢复发展经济、全面建成小康社会这个大局。
同时，随着中国军事改革的推进，中国军队数量已从2015年的230万人降到200万左右，这使中国军费的实际利用率大幅提高。即使军费比前些年动辄两位数的增幅明显下降，对解放军不断提升装备水平和官兵待遇也影响不大。
综上所述，中国军费今年肯定会继续正增长，但增长幅度可能会低于一些人的预期。
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