中共近年来加大从严治党和反腐力度，并三令五申要求各地防止用人上的不正之风，但大量地方上的实权官员集中换届，高层仍对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等官场暗流高度警惕。
中共总书记习近平在前天（12月25日）结束的中央政治局民主生活会上强调换届纪律，受访学者分析，距离中共第二十次全国代表大会（二十大）只有不到两年，高层在各级领导班子“大换血”前严明换届纪律，旨在杜绝与换届相关的官场腐败和不良风气。
据新华社消息，习近平在中共政治局本月24日至25日召开的民主生活会上强调，从明年开始，省市县乡领导班子将陆续开始集中换届；各级党委要谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正。
他要求，领导干部特别是高级干部要以身作则，带头遵守换届纪律；要教育引导党员、干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律。
中共将在2022年秋天召开二十大。在此之前，各省市县乡的党政、人大和政协将自下而上，进行五年一次的大规模换届。乡、县两级的换届预计会在明年初陆续进行，市级领导班子换届随后展开，省级换届工作预计在明年下半年至2022年上半年进行，为二十大做好组织准备。
中共近年来加大从严治党和反腐力度，并三令五申要求各地防止用人上的不正之风，但大量地方上的实权官员集中换届，高层仍对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等官场暗流高度警惕。
中国一些地方曾在换届中曝出官场丑闻，最引人注目的是辽宁拉票贿选案。
2011年和2013年，中共辽宁省委原书记王珉主政期间，辽宁省委换届、省人大常委会换届、全国人大代表换届的选举，连续发生违规提名、身份造假、拉票贿选。
辽宁省委原常委苏宏章、省人大常委会原副主任王阳、郑玉焯，都是通过拉票贿选当选；2013年辽宁省人大选出的该省全国人大代表中，有45人拉票贿选，参加投票的616名省人大代表中，有523人收受钱物。
中共高层近期已不止一次对换届工作提要求，本月11日的政治局会议审议了《中国共产党地方组织选举工作条例》。会议强调，要严格代表资格条件，把政治标准放在首位，确保选出合格的代表；要合理分配代表名额，优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例。
会议也提出，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保选举风清气正。
学者：给高级干部打预防针
北京大学政治学学者杨朝晖接受《联合早报》采访时指出，高层在各层级领导班子密集换届前强调换届纪律，尤其是给高级干部打预防针，是为杜绝各种不良风气。
他判断，违反换届纪律也包括私下议论或泄露人事安排保密内容等。“换届也会涉及到中央高层，严格要求（换届纪律），也是不希望党内外过多议论高层人事，确保换届能够平稳。”
十九大之前，中纪委、中组部曾在2016年出台“九个严禁”，作为换届纪律“红线”，包括严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰选举。
北京长期观察中共政治的分析人士也指出，中共向来采取有控制的选举，个别地方多年前曾“公推公选”地方官员尝试突破，但脱离中共组织系统掌控的选举方式，在这次大换届中，也会被视为不符合规矩。
（记者是《联合早报》北京特派员）
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