中东冲突

一改40多年立场 美国:以色列建定居点不违反国际法

在1967年第三次中东战争后,以色列开始在东耶路撒冷和约旦河西岸兴建犹太人定居点,图为以色列在约旦河西岸设置的其中一个定居点吉夫阿特泽埃夫。据估计,目前有60多万个以色列人定居在约旦河西岸和东耶路撒冷。(法新社)
在1967年第三次中东战争后,以色列开始在东耶路撒冷和约旦河西岸兴建犹太人定居点,图为以色列在约旦河西岸设置的其中一个定居点吉夫阿特泽埃夫。据估计,目前有60多万个以色列人定居在约旦河西岸和东耶路撒冷。(法新社)

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美国的新立场与近乎所有国家的立场不符,也与联合国安全理事会的决议背道而驰。巴勒斯坦、约旦和欧洲联盟立即对美国的言论表示反对和谴责,以色列总理内坦亚胡则一如所料表示欢迎。

(华盛顿综合电)美国国务卿蓬佩奥说,美国政府不再视以色列位于约旦河西岸的犹太人定居点“不符合国际法”。这一表态改变了美国过去40多年所持的立场,也使以巴达成和平协议变得更加渺茫。

美国的新立场与近乎所有国家的立场不符,也与联合国安全理事会的决议背道而驰。巴勒斯坦、约旦和欧洲联盟立即对美国的言论表示反对和谴责,以色列总理内坦亚胡则一如所料表示欢迎。

《日内瓦第四公约》中有关战争法的规定明确禁止将平民迁入占领区。美国国务院自1978年以来一直认定以色列在占领区设置定居点的行为与国际法相悖。

但蓬佩奥周一在国务院举行的新闻发布会上说,根据约旦河西岸定居点的特殊事实、历史和情境,我们不再认为定居点违反国际法。

蓬佩奥说,美国也不一定认为定居点是合法的,称是否合法应交由以色列法院裁决。蓬佩奥也说,特朗普政府的上述决定不意味着美国在约旦河西岸最终地位问题上持有立场,他说这应由以巴双方商定。

内坦亚胡周一晚发表声明感谢美方这一表态,认为这纠正了“历史错误”。

巴勒斯坦和平谈判首席代表埃雷卡特则谴责华盛顿正在威胁以“丛林法则”取代国际法。巴勒斯坦总统府发言人鲁代纳也发表声明说,美国政府没有资格取消具有国际合法性的决议,也无权使以色列定居点合法化。

约旦外长萨法迪说,美国改变对约旦河西岸犹太人定居点的政策认定,并不能改变定居点本身的非法性。

以巴冲突更难解决

欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼说,欧盟的立场清晰且不会改变,欧盟认为所有犹太人定居点活动都违反国际法,并对“两国方案”及和平前景造成损害,欧盟呼吁以色列停止一切定居点活动。

美国在此时机宣布上述决定,被视为要帮助在国内政治中处于困境的内坦亚胡。内坦亚胡在以色列大选前承诺吞并约旦河西岸的犹太人定居点。他之前组建政府失败后,轮到他的对手甘茨尝试,但甘茨须在周三之前完成这项工作才能上台执政。

分析员批评特朗普政府的决定,认为这将使以巴70多年来的冲突更难以取得和解。不过,就像特朗普政府过去一些亲以色列的举措,最新的声明相信也将取悦特朗普支持者中的福音派基督教徒,这将有利于特朗普在明年的总统选举中连任。

近年来,特朗普政府多次宣布亲以色列的中东政策。这包括承认耶路撒冷为以色列首都并搬迁美国驻以色列大使馆至耶路撒冷、承认以色列对戈兰高地拥有主权,以及关闭了巴解组织驻华盛顿办事处。

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