国会三问高架桥坍塌事件

字体大小:

上月14日凌晨,樟宜东路上段往泛岛快速公路(PIE)入口施工中的高架桥轰然坍塌,造成1人死亡,10人受伤。这起极不应该发生的坍塌事件星期二(1日)在国会中引起议员质疑与讨论。道路工程的招标系统到底是否完善,有关当局在选择承包商时会不会因为承包商所提供的价格低廉,就降低安全考量?

ben_2962_Small.jpg
泛岛快速公路入口施工中的高架桥坍塌事件1日在国会中引发讨论

 

现在就随zaobao.sg来看看这起事件所引发的工程招标和承包问题。

① 为什么有前科的承包商还可以拿下工程?

 

涉及这起意外的承包商胡金标建筑私人有限公司其实早在2015年就已经发生过一起严重意外,即杨厝港立交桥扩建工地的致命意外,造成1死3伤。当时,4名外籍劳工在临时搭建的鹰架上工作,鹰架上的金属工作平台不知何故坍塌,4人从平台上摔到地面,桥底离地面大约有6米。后来,胡金标建筑私人有限公司被证实未采取足够的安全措施,确保所搭建的工作平台能安全使用,触犯了安全与卫生法令,被罚款25万元。

file6ud6csqqi54184ea9bhl_Large.jpg
承包商早在2015年就已经发生过致命意外

 

既然承包商之前已经发生过严重意外,为何过后还可以赢得这类大型工程的承包商合同?对此,交通部兼卫生部高级政务部长蓝彬明医生在国会答复议员询问时指出,在泛岛快速公路高架桥招标的时候,胡金标建筑私人有限公司在2015年发生的事故还在调查当中。因此,当局没有马上取消胡金标建筑私人有限公司竞标工程的资格,但在安全表现的评分上,给予了低分。

蓝彬明也指出,胡金标建筑私人有限公司在2015年之前的行为记录良好,事故发生后的安全标准也不断进步。针对高架桥的工程,他们也提出了最低的竞标价,获得整体最高分,因此获颁合约。

② “双信封”制度是否存隐患?

 

承包商获得整体最高分却发生重大事故,有前科却没有吸取教训,交通部的招标过程是不是存在漏洞或隐患?当局是否有为了降低成本,而忽略安全问题的隐患存在?

蓝彬明在回应中讲解了交通部目前采用的招标方式:双信封(two-envelope)制度。发展商在投标时必须向有关当局呈交两个信封,一个介绍工程,另一个提出标价。也就是说,交通部在竞标过程中的最大考量就是工程项目的质量与水准,以及承包商所提出的价格有多低廉。

那么问题又来了,在两个考量因素为前提的情况下,哪个更重要呢?蓝彬明表示,标准会根据工程的复杂度作调整。此类工程中的价格对质量比例通常是6:4或7:3,视工程复杂程度而定,而坍塌的衔接泛岛快速公路高架桥工程的价格对质量比例是7:3,跟其他类似工程相似。

也就是说,在招标标准当中,承包商所提出的价格是否够低,其实非常重要。

③是否会造成恶性循环?

 

这样的招标方式,是否会造成恶性循环?工人党非选区议员吴佩松在国会中提出了这个疑问。水准低下的承包商很可能因为知道自己在质量方面得分不高,因此努力将价格调低以获得承包合同。而在压低价格的同时,承包商免不了将营运成本降低,从而很可能影响工程的质量,造成恶性循环。

guo_hui_san_wen_gao_jia_qiao_tan_ta_shi_jian__Medium.jpg
目前的招标方式会造成恶性循环?

 

蓝彬明医生对此表示,双信封制度会首先考察工程质量如何。如果工程质量低下不达标,承包商所提呈的“价格”信封是不会被开启的。也就是说,在质量不达标的情况下,承包商即便提出诱人的价格,都不会被纳入考虑范围之内。

施工中的高架桥何时能继续复工?

 

陆交局正同人力部和新加坡建设局合作,调查此次事故的导因。虽然初步调查显示,事故是因支撑预制横梁的枕梁(corbel)移位所致,但须待调查结束后才能准确知道枕梁为何移位。调查报告预计会在今年10月出炉。蓝彬明医生表示,在确保安全的情况下,工程会尽快继续进行。

LIKE我们的官方面簿网页以获取更多新信息