资本主义市场非万能 王瑞杰:各国政府在分配资本上应发挥重要作用

副总理兼财政部长王瑞杰认为,各国政府在资本分配上应该扮演重要角色。(档案照)

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市场主导的资本分配方式仍是最有效率的做法,但私有经济主导的市场并非万能,自由公开的竞争也不足以确保良好结果。副总理兼财政部长王瑞杰因此认为,各国政府在资本分配上应该扮演重要角色。

王瑞杰5月9日在瑞士出席圣加伦研讨会,他在当地接受《新苏黎世报》访问时,谈到了资本在现代经济的作用、政府管理经济所扮演的角色、组屋99年屋契问题及新加坡的治理与民主等。专访报道上周五(17日)刊登。

王瑞杰在访谈中系统地阐述了政府应该在市场经济中扮演的角色。他说,政府的首要功能是制定相应法律为投资者提供保障,其中就包括制定知识产权法,保护发明者和创新者的权利。

“政府得让投资者放心,不会在对方赚得太多或太少的时候,半途改变游戏规则。”

其次,王瑞杰指出,政府要提供关键的基础设施,包括公路、机场及海港等。他说,这些基础设施为社会提供的好处相当显著,而且回报能延续好多年。

“政府可以直接为这些设施拨款,或公私合营模式,或通过在资本市场借贷来分摊支出,这些都是合理的选择,取决于国家的发展阶段。”

他也强调,不管是政府拨款或私企投资,项目都要有合理回报,如何集资也是关键。“新加坡早期的一些大型投资非常庞大,而且集中在一段时间之内,国家没有足够资源来进行,因此曾经向世界银行借贷……但我们不能借个不停,债务只会越滚越多,最后还是得考虑债务是否可持续,能否偿还。”

王瑞杰透露,我国政府未来可能又得为修建地铁跨岛线等大规模基础建设项目借贷。

确保有效应用公共资金
不会特别“关照”本地企业

“那是一大笔投资,政府很可能会考虑借贷,以此分散支出需求,并在财务上保持谨慎。政府要能够证明为什么需要这个项目,以及采用良好的融资模式,确保投资者有信心继续投资。”

他也指出,政府的第三个作用,是在教育投资、基础科研投资上扮演重要角色。

王瑞杰也强调,新加坡政府不会特别关照本地企业,将一些合同保留给它们,因为政府须确保公共资金得到有效的应用,才是对这笔支出负责的方式。“我得找到能给予最佳回报的人或公司……不能因为你是新加坡公司就另眼相看。”

王瑞杰在访谈中还指出,中美贸易争端追根究底是一场技术优势的竞赛,经济发展是其中一部分,但也是哪一方拥有更大战略影响的问题。

“现在重要的是遵从基于规则的多边机制……我们希望不只是小国遵循,大国也要如此,才能有一个以规则为基础的系统。”

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