医院发放过高保健基金 差额近12万元

卫生部将在年底推行统一计费系统,确保各医疗机构以一致的方式计算保健基金援助额。(海峡时报)
卫生部将在年底推行统一计费系统,确保各医疗机构以一致的方式计算保健基金援助额。(海峡时报)

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一家政府医院未遵照卫生部指导原则计算保健基金的援助额,以致提供过高援助额,一年内多出的差额达11万9100元。

卫生部为此将在年底推行一个统一的记费系统,确保各医疗机构以一致的方式计算保健基金援助。

保健基金是用来帮助有经济需要的国人,若他们在动用保健储蓄、终身健保后仍有困难支付医药费,可申请保健基金。卫生部已为所有公共医疗机构发出有关如何执行保健基金的指南。

根据审计署报告,它发现一家政府医院没有遵照指南的指导原则来计算入住B2病房病患的保健基金援助额,以致病患获得更高的援助。前年4月1日至去年3月31日之间,这家医院针对22名病患计算的保健基金援助额,比应有的多11万9100元。

卫生部自2015年获知除了这家政府医院,也有其他公共医疗机构采用相同的计算方式。

审计署指出,各医疗机构之间不同的计算方式会造成保健基金受惠者获得不一致的对待。

卫生部认同,尽管保健基金是由个别机构自行决定与评估的安全网机制,但有关保健基金援助额计算的指导原则应清楚地传达给各机构。它未清楚或及时地纠正那家医院的误解。

根据报告,卫生部已通知审计署它不会向那家医院或其他医疗机构取回多支出的援助额,因为指导原则仅供参考,不是硬性规定,而医疗机构已评估受惠者有经济困难。

卫生部将在年底推行一个统一的计费系统,确保各医疗机构以一致的方式计算保健基金援助额。在过渡期间,卫生部会提醒各医疗机构遵照指导原则。 

在管理援助津贴计划方面,卫生部与社会及家庭发展部都被审计署“点名”,有不足之处。审计署指出,这两个部门清楚划分援助津贴的评估以及批准程序,但发现它们有好几次是在资助期开始后,才批准资助或拟定资助协议。此外,也有几次发生过资助还未获得批准,或还没有相关协议时,津贴就已批准发放或已经发放。

审计署指出,两个部门有一套作业程序来处理津贴的发放工作,要求志愿福利团体提呈相关证明文件。尽管它们及时地发放津贴,但两个部门未充分地检查志愿福利组织的申请,确保信息无误才发放津贴,甚至出现津贴额出错的情况。

志愿福利团体也必须提呈业绩与财务等报告来证明符合资助条件。不过,审计署发现两个政府部门的审查工作不足,包括未及时跟进并向有关团体索取未呈交的文件。

卫生部和社会及家庭发展部发联合声明指出,已采取行动改进并纠正失误。“我们会致力确保协作的志愿福利团体在财务记录方面保持高标准,与此同时也得避免加重它们的行政负担。审计署确认我们有一套程序处理津贴的评估、发放工作等,但有必要在几方面加强,例如确保及时地批准津贴、确认资助额、跟进获津贴机构的表现等。”

卫生部会加强对津贴发放过程的监管,提升职员与志愿团体的能力。社会及家庭发展部也表示会改进作业方式,确保职员清楚有关的程序。

从2016年4月至去年3月底,这两个部门共发放15亿9000万元津贴给1058个福利组织项目。

财政部在文告中也指出,该部门去年与主计署(Accountant-General's Department)领导跨机构的津贴管理检讨小组,探讨如何加强津贴管理程序。检讨工作已完成,公共服务领域将加以提升管理程序。例如,让管理相似津贴的机构协作,一起分享良好的作业程序并加强协调工作。财政部与主计署会提供指导与协调各方工作,提升津贴管理的监管能力。 

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