参与公共咨询的公众担心,针对包装加糖饮料的减糖措施将促使公众寻找同样不健康的替代品如泡泡茶等,因此希望政府的管制也能包括其他现泡饮料和高糖食物。


卫生部去年12月至今年1月针对包装加糖饮料的四大减糖措施展开公共咨询,一共收集到4000多份来自公众和56个相关机构的意见。近九成的公众赞成政府采取更多措施减少国人所摄取的糖分,但对于应该实施哪些措施则持有不同看法。


政府决定采纳的营养标签和禁止广告措施,分别获得84%和71%公众的同意。支持前者的公众认为这有助消费者做出知情选择,赞同后者的则认为这能减少广告对消费者的影响,特别是在年轻国人当中。


然而,同意实施糖税的公众较少(65%),有些担心政府征收糖税后,消费者会把增加的成本转嫁给消费者,起价幅度还可能高于商家支付的糖税。有受访公众说:“征收糖税意味着制造商会提高价格,甚至借此机会提高他们产品单上的价格,最终吃亏的会是消费者。”


业者受访时坦承,糖税会增加营运成本,并很可能会把此转嫁给消费者。他们也觉得纯粹向包装加糖饮料征收糖税不公平,消费者可用其他高糖食物或饮料代替。


有些公众也担心禁止高糖饮料会让消费者转而选择其他替代品,因此支持禁售措施的公众仅48%。


为此,公众和业者建议政府也针对现泡加糖饮料和高糖食物采取管制措施,特别是受欢迎的泡泡茶和品牌咖啡等。根据保健促进局的2018年全国营养调查,国人摄取的糖分有超过一半源自加糖饮料,当中64%来自包装加糖饮料,其余约一半来自现泡咖啡和茶。调查也指出,国人从饮料摄取的糖分其实已下跌,但从蛋糕和甜品等食物摄取的糖分有所上升。


其他建议包括在公共场所设有更多饮水机、让餐馆免费提供白开水,以及津贴较健康的食物和饮料。


被问及是否打算把减糖措施推广至包装加糖饮料以外,卫生部兼律政部高级政务部长唐振辉昨天向媒体强调,从包装加糖饮料下手只是开始,不代表政府会停留于此。他指出,包装加糖饮料措施只是减糖的其中一环,教育宣导力度也不会减少。