社论
2016年4月20日
在最近一轮的拥车证投标中，优步旗下的租车行投标800多个拥车证，占总申请量的11％。此外，在竞标中出现超过237个竞标价相同的申请。在拥车证以最低成功价分配的原则下，如果当局同时接受这批申请，就会超过拥车证配额，因此它将237个拥车证配额纳入下个月招标的配额。
优步在上一轮拥车证投标中的下标数额之大，足以影响拥车证的价格。三年多前，陆路交通管理局禁止德士公司竞标A组拥车证，便是要防止它们大量下标而左右拥车证的价格。不过，优步是属于使用新科技的第三方预召私人出租车服务公司，不属于传统的德士公司，因此不受这个禁令的限制。
除此之外，私人出租车公司也享有比传统德士行业更大的弹性。例如，德士执照持有者须至少30岁、新加坡公民及德士日行须达250公里等等，而私人出租车则没有这些限制。
一向来，新加坡对企业的监管，相当严密，特别是关键性的行业，如公共交通及金融业。随着时间的推移，传统行业的条规增加，以应对不同的问题。另一方面，对于新科技，政府则采取柔性监管的政策。此消彼长，在客观效果方面，传统行业面对的监管比新科技行业较大。
对新科技采取柔性监管的政策，目的是要鼓励创新及创造价值，特别是引入颠覆性的科技。美国商业管理学院教授克里斯坦森指出，颠覆性的科技提供新的供给方式，以更便宜或更为方便的替代品，满足较低端消费者的需求，或产生全新的消费群体，从而蚕食传统企业的市场份额。对传统企业而言，颠覆性的科技改变企业的运作方式，并扰乱既有的游戏规则。它以更具有竞争力的价格，迫使其他企业提高效率及减低收费。
然而，柔性监管并不意味着让新科技公司游走在监管之外，更不应该为它们提供颠覆现有政策的方便。金融管理局为了制止国人过度借贷，规定购车者的汽车贷款不得超过车价的50％。但据报道，优步在广告上提供人们汽车贷款，并将汽车注册在公司名下，颠覆了金融管理局对汽车贷款设下的规定。
其次，在鼓励新科技公司时，我们也应确保传统行业是处于公平的竞争平台上。否则，对新科技公司的呵护，不仅无法提高效率及减低收费，反而导致它们向传统行业要一杯羹的寻租行为，最终将使消费者受损。
要在监管及鼓励新科技两者之间取得平衡，是政策的两难。副总理尚达曼最近在谈到拥抱金融科技时就指出，我们必须允许这方面的创新尝试，但与此同时也要保障金融体系的信誉。他表示，在权衡之下，新加坡在监管金融科技公司时，将不会像监管银行一样那么严格。不过，当这些金融科技公司达到一定的规模，并足以危及金融体系时，政府将加强监管。此外，政府也要处理好这些公司以及传统银行的紧张关系。
然而，在这过渡期间，难免会出现一些新科技公司，利用柔性监管的空隙，颠覆政府的政策，以从中牟利。此外，就如第三方预召私人出租车公司一样，不少金融科技公司财雄势大，我们有必要提防它们利用“大到不能倒”的优势，垄断市场。
