社论
过去10年里，我国社会在扩展包容性方面，取得了可观的进展。对一般公众来说，最显著的变化之一，是为我们残障人士所提供的出行方便措施和设施越来越齐全，如今，几乎所有的地铁站，连接地铁站的道路都可供坐轮椅者和盲人使用。
许多人或许并不知道或没有注意到，政府从2007年开始至今，已经落实了两个五年残障服务总蓝图（Enabling Masterplan），即2007至2011年，以及2012至2016年。紧接着将实行的是第三个，也即从2017至2021年的五年蓝图。
每一个蓝图都提出了具体建议，通过出台新政策与措施，以满足残障人士各方面的需要。残障者既有多样性，也有各种不同的需求，要在短时间内一蹴而就把所有问题解决是不可能的，因此，分阶段探讨和规划，并拟定具体的计划逐步实行，是明智的做法。
其实，就已落实的两个计划来看，有些方面也不可能在规定的时间内完成，而是必须持续进行，长期努力才能见到成效。比方从第一个五年计划起，就已经有关于增加残障人士就业机会的建议，但这方面的进展显然是缓慢的。毕竟残障人士的就业牵涉到方方面面的问题，包括残障人士的技能培训，雇主的偏见等等，有关措施不可能一次过到位，改变观念尤其需要时间。
在第二个五年蓝图里，政府便宣布投入3000万元，从就业前的培训、在职培训，到就业后终身学习等各个阶段，给予残障者支持，加强他们的就业机会和受雇能力。估计有4000名残障者和1000名雇主能从这项计划获益，其中有2500名残障者有望直接被分配到工作。
第一个蓝图涵盖特需儿童教育早期介入、残障者就业机会、家庭支持、体育等。第二个总蓝图，也涵盖早期介入、教育、就业、体育与运动、交通出行、看护者的支援等等，可以说是第一个蓝图各项主要措施的延续。
总的说，过去十年来所取得的进展是令人鼓舞的。比方说，在体育方面，我们就取得了可观的成绩。参加里约残奥会的13名运动员表现优异，载誉而归，激动人心，在国会里接受高度表扬，一方面凸显包容社会没有忽略特需群体，另一方面也传达了一个重要的信息，特需群体同样能够贡献社会，为国争光。
另一个例子是教育。教育部不久前刚宣布，从2019年起，有中度至严重特殊需求的公民孩童也须接受强制教育。政府将继续支持特别教育领域，确保每一名孩子，无论是否面对学习障碍，都有机会受教育，这是打造更具包容社会的另一重要举措。
随着第二个蓝图实行期将在本月底结束，社会及家庭发展部今年4月成立的委员会前天提出了第三个蓝图建议，主要涉及为看护者提供更多支援，例如辅导与咨询、喘息看护（respite care）服务等，并协助他们更好地为残障家人规划护理安排。委员会也建议，设立中央残障者服务办事处（Disability Office），加强跨政府部门的协调，一起推行亲残障措施。
在一般人心目中，残障群体指的主要是“先天”残障者，但随着人口的迅速老龄化，“后天”残障者将会是一个更大的群体。在18岁以下的学生人口中，有月2.1%属于残障者，而在年龄50以上的人口中，残障者却高达13.3%。老年人可能因为多种因素变成残障，这不仅有看护的问题，如果他们有残障子女，则又多了一层子女可能无人照顾的问题。基于残障问题复杂多端，需要多部门的分工合作，因此，成立一个中央办事处或许是必要的。
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