社论



昨天2月15日，是一年一度的全面防卫日。77年前的这一天，是新加坡历史上一个最黑暗的日子，驻扎在新加坡的英军向入侵的日本军投降，随后新加坡沦陷三年半。因此，这一天既提醒国人全面防卫的重要性，也警惕我们不能忘记历史的教训。


今年的全面防卫日也增添了另一重新的意义，政府决定在这一天把数码防卫列入全面防卫系统中，成为它的第六根支柱。原来的五大支柱是：心理防卫、社会防卫、经济防卫、民事防卫和军事防卫。这意味着已有35年历史的全面防卫踏入了一个新的里程。


全面防卫加入第六根支柱，凸显了网络安全的重要性，也即是说，原有建立在五大支柱上的防卫系统，已经不足以应付与网络技术发展俱来的安全威胁。今天，网络袭击已经成了从个人以至国家最常用的攻击手段，也是常规武器之外最犀利的攻击武器。各种假消息借网络传播，对我们这个多元种族社会的和谐也构成前所未有的威胁。而我们在网安方面的防卫工作是滞后的，必须快步赶上。


《联合早报》在去年7月23日的社论中就这么指出：随着网络威胁的日新月异，要确保数码社会的有效和安全运作，必须阻断黑客发动网络袭击的任何机会，网络安全因此应该列为全面防卫的另一个支柱。我们也应效仿美国和欧盟等每年举行一次网络安全宣导活动，提高全民的网络安全意识，提供相关且必要的网安技能培训。


去年10月，国防部长黄永宏医生主持全面防卫奖常年颁奖礼时也指出，我国须顺应现今局势的转变，把全面防卫的概念应用到数码领域的威胁上。当时他透露，国防部已经在同其他政府部门，特别是通讯及新闻部，进行这项工作。


全面防卫框架是在1984年确立，几十年后的今天，数码防卫成了第六根支柱，虽然是后来者，但其重要性却有后来居上之势。这是因为网络安全涉及社会国家的各个层面，原来的五个防卫层面如今都和网络安全密切相关，或者说都受到来自网络的威胁，可谓牵一发而动全身。


今天，网络攻击和铺天盖地的假消息的散播，对心理、社会、经济、民事防卫和军事防卫都构成前所未有的威胁。这是因为网络已覆盖社会各层面，成了我们日常生活不可分割的部分，藉由网络进行的攻击也可以无孔不入。现代社会离不开网络，但也因此而时刻暴露在网络袭击的危险中。


对我国而言，数码防卫之所以格外重要，是因为我们正在积极建设智慧国。这个进程是无法逆转的，但如果数码防卫没法与网络化取得同步的进展，则我们的脆弱性也会变得更大。因此，加强网安和数码防卫必须是当务之急。


事实证明，我们用在这方面的力度是不够的。2015年，政府成立了网络安全局，负责统筹我国各政府部门的网络安全事务。不过，之后还是发生了历来最大宗的新保集团网络袭击案，有多达150万名病人的个人资料被盗。这起震惊全国的网袭案以及相关的调查结果，既暴露了我们在数码防卫上还存在许多短板和脆弱环节，也凸显了网安意识的严重缺失。


数码防卫列入全面防卫框架，向国人发出了重要的信息，网络安全与国家整体安全息息相关，加强数码防卫人人有责。接下来的挑战，是如何尽快提高全民的网络安全意识，以及促使社会各阶层加大相关的投入。网安意识相对欠缺的一般民众，以及资源相对薄弱的群体如中小企业，都是网安中的脆弱环节，必须受到特别的关注。