社论 2019年12月3日
日本媒体上周报道，鉴于全球经济增长疲弱及中美贸易战削弱日本经济复苏力度，日本政府考虑推出10万亿日元（约1300亿新元）的大规模刺激经济计划，其中将发行总额高达4万亿日元（约500亿新元）的债券，用于弥补税收的不足及资助公共工程建设。
目前日本的财政状况已陷入困境，拟推的庞大财政支出将使财政状况更加紧张；而可能超过10万亿日元的经济振兴配套，将从截至2020年3月财政年度中补充预算，以及在明年新财年增加预算中提供。安倍晋三政府将与执政联盟协商后，预计在本周确定一揽子计划。
根据今年7月底媒体报道，日本将从2020/21财年预算中拨出4.4万亿日元来刺激民间需求，提高科学和技术发展。而本财年达101.5万亿日元的预算支出，已连续七年创下新的历史纪录，其中2万亿日元用于缓和10月上调消费税至10%所带来的冲击。
日本下一财年预算料将连续第二年超过100万亿日元（约1万3000亿新元），凸显出在经济放缓压力不断加剧之际，首相安倍晋三在拉动经济增长和控制财政支出上面临巨大挑战。日本公共债务为经济规模的两倍多，在工业化国家中债务负担最沉重，拟扩大财政开支来刺激经济，已成为政府无可奈何的举措。
日本政府承诺在截至2026年3月的财年实现基本预算平衡，但这个控制巨额债务的目标能否达到，决定于未来各财年的财政支出规划。如果财政支出无法控制在一个范围内，上个月成为在任时间最长首相的安倍，必须在经济增长和财政支出之间找到平衡点。但是否做得到还将取决于中美贸易战的进展、日韩关系的是否能改善，以及国际时局对日本出口依赖型经济的影响程度。
自1997年以来，日本债务规模就持续扩大，截至2018年9月，债务总额为1284.4万亿日元（约16万亿新元），约占其国内生产总值的234.9%。日本要以庞大的财政支出来扶持经济增长、救灾、基础建设、协助企业提高生产力，同时为企业提供融资到海外投资，这些毫无疑问将为日本带来债务扩大的风险。
尽管债务非常严重，日本至今还没有爆发债务危机，因为日本近九成的债券是由当地居民或日本银行所持有，虽然违约风险比较低，不过经济增长无法复苏，终究将为经济政策带来压力。
日本今年第三季经济增长跌至一年来最低点，年比仅增长0.2%，环比增长0.1%，距离零增长仅一步之遥。日本国民开始担心经济会步入衰退，10月份消费税刚从8%提高至10%，个人消费意愿减低加上其他因素，经济师已预测日本第四季经济将出现负增长。
日本社会老龄化、少子化现象严重，失业率继续保持在26年来最低水平，不少企业面临劳动力短缺难题，使得日本政府今年4月不得不放宽外籍劳动者进入日本的条件。这个重大的政策转变，实施至今仍看不出能否解决日本劳动力不足问题。
日本在高科技领域的根基与竞争力仍然深厚，但整体还是偏重传统制造业，近年虽然也提出要大力开发机器人、新能源等领域，但产业转型的效果还未完全显现。它在上个世纪90年代初遭遇经济泡沫后，长期欲振乏力，有所谓“失去的10年”甚至20年的说法，也一直是其他国家借鉴和研究的课题。
当前全球投资与贸易环境的不稳定和不确定，已在很大范围影响各国经济前景，作为全球第三大经济体的日本也不能独善其身。鉴于本身巨大的财政压力，日本经济增长会继续受到压制，仍将负重前行。今年最后一季的经济数据出炉后，日本经济的前景将大致确定，安倍政府或须再提出新的刺激方案。
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