社论:弹劾总统加剧美国党争

对特朗普而言,成了美国有史以来第三位被弹劾的总统,无疑会让他留下历史污名与终身遗憾。(法新社)

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由民主党控制的美国众议院周三通过了对总统特朗普的弹劾案,这一结果并不出人意料,但对特朗普而言,成了美国有史以来第三位被弹劾的总统,无疑会让他留下历史污名与终身遗憾。

特朗普面对两项弹劾条款:其一指他滥用总统职权,以扣住军事援助等方式要乌克兰总统泽连斯基对美国前副总统拜登父子展开调查,属于民主党的拜登已表明将加入下届总统的争夺战,是特朗普的潜在对手。第二项条款指控特朗普拒绝向弹劾调查员提交与乌克兰有关的文件及阻止关键证人作证。

众议院提出弹劾案之前,其实已进行了多场的相关听证会,但特朗普不仅本人拒绝被传召,也下令白宫上下官员不得接受传召到这些听证会作证。因此被指妨碍国会的运作。

众议院先以230票赞成、197票反对的结果通过指控特朗普滥权的条款,之后再以229票赞成、198票反对的结果通过指他妨碍国会的条款。议员们的投票几乎是纯粹站在党派立场,显示共和民主两党势如水火,泾渭分明,丝毫没有相互妥协的余地。

人们因此推测,弹劾案依照程序移送参议院时,审讯和表决结果也会和众议院的情况一样,那就是两党参议员都按照党派立场投票,共和党参议员笃定会全力为特朗普保驾护航。由于共和党在参院的100个席位中有53席,占据主导地位,因此,弹劾案几乎肯定无法通过。因为按规定,要对总统定罪与罢免必须有至少三分之二,即67票支持,即使47名非共和党议员全投支持票,离过关门槛仍很远。除非发生特大意外,否则特朗普将保住总统宝座。

而根据美国民调机构盖洛普(Gallup)在众议院通过弹劾案同天发布的一项调查,美国民众对特朗普的满意度从10月份的39%上升至45%;对弹劾特朗普的支持度同期则从52%降至46%。就此来看,特朗普不仅被免职的可能性微乎其微,还很可能成功连任,因为到目前为止,民主党阵营中还没有出现任何备受看好的总统候选人。

这不能不说是美国当代政治的一大吊诡。在特朗普之前被弹劾的两位前总统,1868年的约翰逊和1998年的克林顿,罪嫌分别是违反限制总统权力的《任职法》解雇时任战争部长,以及在与白宫实习生莱温斯基的桃色新闻风暴中作伪证和妨碍司法调查。相比之下,特朗普涉及的罪嫌性质上是严重多了。

然而,这却丝毫没有动摇共和党人对特朗普在国会内外的支持。特朗普还将成为150多年来首位在遭遇弹劾的情况下寻求连任的美国总统,显见美国政治党派和民意分裂空前严重。国会议员都以各自的利益为优先,选民也各自选边站,形成敌对阵营,毫无妥协可言,美国两党政治这种走向极端的恶斗还将持续。美国建国之父当年殚精竭虑构建的三权分立与相互制衡政治体制显露了失灵的迹象,在可预见的将来,难以跳出当前国会僵持胶着的泥沼。

无论如何,在国内,特朗普的锐气多少会因弹劾案而受挫,这可能增加他自外交上寻求政绩的可能性,比如,和中国达致首阶段贸易协定,肯定对明年的总统选情有所帮助。而如果他连任成功,中美贸易谈判相信也较可能保持一定的延续性。不过,这局面同时意味着美国优先的单边主义将会持续,一个群龙无首的世界,也将是一个更加变幻莫测的世界。

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