2020年9月23日
二次世界大战后成立的联合国，在风风雨雨中走过了75年。前天，联合国秘书长古特雷斯在该组织75周年纪念仪式上表示，目前全球面对多重的挑战，而多边解决方案则屈指可数。他指出，75周年是一个重要和深刻反思的契机，唯有同舟共济，才能共克时艰。
联合国是一个全球性的组织，以维护国际和平与安全、保障人权、提供人道主义援助、促进可持续发展以及捍卫国际法为己任。虽然联合国193个成员国各自手持一票，但五个安理会常任理事国对重要议案有否决权。因此，它也经常成为大国较劲的场所。尽管如此，联合国为全球提供对话与合作的平台，它也是多边主义体系的符号。
美国在二战后主导的国际秩序，通过联合国以及其他多边组织的架构，为全球带来和平与繁荣。然而，国际权力格局的改变以及反全球化的浪潮，使联合国以及多边组织处于尴尬的地位。
去年，美国总统特朗普在联合国大会上发言指出，未来不属于全球主义者，而是爱国者。在他任内，美国退出巴黎气候协定、伊朗核问题协议以及世界卫生组织，削弱了全球共同面对问题的能力。另一方面，大国在战略竞争时罔顾国际法及游戏规则，也影响了国际组织的威信。
尽管如此，最近肆虐全球的公共卫生危机以及日渐升温的地缘政治冲突，凸显了联合国以及多边合作组织的存在意义。
这一次冠病疫情席卷全球，反映了各国之间互联互通以及相互依存的关系。冠病病毒在全球一波又一波地蔓延，不仅造成人命的损失，也重创经济，导致社会的不安与焦虑。在应对疫情时，我们须要通过国际组织如世界卫生组织，统筹信息的交流、发布与指引。此外，国际社会也须要在防疫措施如边境管制方面，设定划一的标准，以能尽快且安全的情况下重启经济活动。
国际社会须要进行更紧密的合作，研发出安全有效以及可负担的冠病疫苗。冠病疫情使人人自危，导致疫苗民族主义在富裕国家滋生。然而，冠病病毒的传播无国界，只有在所有的人安全后，我们才能真正感到安全。因此，国际社会应确保疫苗能在全球公平分配，以更有效及快速地控制疫情。
另一方面，国际权力格局的改变，加剧了地缘政治的冲突，也与联合国成立的宗旨背道而驰。在缺乏多边合作机制有效的牵制下，强权即公理的战略竞争，将使目前这个纷纷扰扰的国际环境更为险峻。国际社会应不忘联合国成立的初心，以对话以及和平的方式解决纷争，避免回到丛林法则的年代。
今天的国际环境与75年前联合国成立时期，全然不同。因此，联合国以及其他多边合作组织都必须进行改革，以配合当前的全球经济和政治现实的需要。联合国今年初在全球展开调查与对话，以了解人们对国际合作的期望。截至9月21日，超过100万人参加了这个调查。
根据调查结果，冠病疫情当前，大多数接受调查者最关注的是能获取基本的服务，包括医疗以及教育。其次是加强国际合作，以克服不平等的问题，并重建更具包容性的经济。展望未来，大多数的人最关注的是气候变化危机以及生态环境的破坏。超过87%的受访者表示，应对今天面对的挑战，需要全球的合作，而冠病疫情加大了全球合作的紧迫性。
多边合作的机制，让全球享有战后75年的和平与繁荣的环境。在反全球化的浪潮以及国际权力格局急速改变下，多边主义体系面对严峻的挑战。联合国必须革新与转型，确保以规则为基础的多边体系能继续运作。
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