时事透视
这个月，恐怖主义袭击再次占据了新闻头条。事实上，对国际社会来说，自2001年的美国九一一事件以来，恐怖主义威胁便从未消失。
六年前的这个月，为了推翻总统阿萨德，叙利亚陷入了内战。到今天，武装冲突仍然没有平息的迹象。说这种局面多方面的冲击了全世界，包括给恐怖主义注入新活力，一点也不夸张。
近年，恐怖主义对东南亚与新加坡的威胁，达到了最严重水平。看看最近的一些事件——英国国会大厦外的攻击事件、法国巴黎奧利机场夺枪事件；另外，据报道，美国与英国当局将禁止一些来自中东和非洲国家的旅客，携带电子设备如笔记本电脑与平板电脑进入飞机客舱。现在，恐怖袭击使用的不是武器，而是我们日常生活中常用的物品如汽车、刀子和电子设备。
我们很可能不会再看到太多精心策划、执行的攻击行动，比如九一一事件和法国巴黎2015年11月的系列恐怖袭击。未来，我们要担心的，是更多由独狼所发动的低科技袭击。
在3月伦敦与巴黎发生的独狼攻击事件中，“自我激化”是主因。然而，这却不是个准确的说法。这似乎意味着一个人可以单方面与远距离地“自我激化”。自我激化其实是个很复杂的过程，需要一个“代理”（影响的来源）和情境（环境与处境）。此外，独狼也不是单独行动，而是受到其他没有直接参与者的鼓励、协助和指导。
过于强调自我激化，也可能导致一个简单与错误的结论，即要对抗恐怖主义威胁，只需要不让穆斯林受到暴力、极端观点与世界观的影响。
自我激化是个复杂的过程。我们不知道为什么暴力，包括可怕的罪行和自杀式袭击，对一些人那么具有吸引力。暴力的极端分子没有一定的特征，任何人都可能成为独狼。
面对这些不确定性，我们的社会要如何应对？在这个恐怖主义以宗教为名义，人们变得日益虔诚的时代，宗教群体的角色至关重要。宗教是解决方案中不可或缺的一部分。
伦敦国会大厦恐袭事件，就凸显了宗教群体和其领导人的重大角色。他们在攻击行动后的适当反应，让撕裂社会的企图无法得逞。
英国圣公会坎特伯里大主教韦尔比（Justin Welby）为受害者祈祷，并指攻击者是“邪恶、恐怖及绝望”的。他也表扬在事件中为伤者施以援手的民众。同样的，英國穆斯林协会也谴责攻击行动是邪恶的，同时为受害者祈祷。
英国天主教主教团主席暨西敏寺总主教尼科尔斯（Vincent Nichols） 也呼吁：“让我们以平静之心一同祈祷，以关怀之心团结一致……对上帝的信仰是我们可以依赖的力量。”
这是适时的提醒。以信仰为借口的恐怖主义可以让宗教蒙上恶名，并成为对宗教自由的威胁。因此，对抗恐怖主义的努力，必须有各宗教族群的参与，尤其是在基层驳斥极端与暴力理念，和深化不同宗教间的相互了解与信任。
即使在世俗政府是绝对必要的新加坡，政治与宗教也不是完全不受彼此影响的。宗教有其重要性，是人们身份认同感和价值观的基础。
在新加坡，恐怖主义威胁不是个马来人－穆斯林的问题。在2006年启动社区参与计划（Community Engagement Programme）时，总理李显龙便指出，恐怖主义威胁是个“全国性问题”。因此，非穆斯林必须清楚地把一小撮极端分子，“同大部分温和、理性和忠诚的穆斯林新加坡人区分开来，并合力解决这个共同问题。”
事实上，在跨宗教活动上，最积极参与的是穆斯林新加坡人。新加坡的回教堂已经从单纯的宗教场所演变成多功能中心，包括提供社会援助、以年轻人为对象的伸展计划、主办亲家庭活动、甚至跨宗教对话。
遗憾的是，我们也经常读到或听到，对恐怖袭击的一些没有经过仔细思考的分析和既定印象，即穆斯林信奉的既然是伊斯兰，自然就不能说没有关系。这种把恐怖主义和穆斯林挂钩的倾向，只会加深我们的多元种族社会里可能存在的疑虑。
这种指责的方式，也可能有非预期的效果，即让主流穆斯林社群成为焦点或被孤立起来。这不仅会让各族群感到不安，也会破坏不同种族间的和睦关系。
恐怖主义是靠其同情者来得到支持并招募成员。不分青红皂白地把矛头指向主流穆斯林社群，只会让他们感到被边缘化和疏远，而他们却是对抗暴力极端主义的最有力力量。
对新加坡生存的威胁不但是恐怖主义，更是我们对它的无知与反射性反应（knee-jerk reaction）。遭受恐怖袭击本身已经是场灾难，但事后出现的动乱却可能会有更严重的后果。
不同社群间持续建立互信，可以帮助确保我们有足够的社会资本与韧性，来应对恐怖主义威胁和攻击对我们的社会所造成的破坏。就算是最好的预防自我激化策略，也不能完全防止一些人选择暴力与极端主义。
认为新加坡没有遭遇恐怖袭击的危险是不切实际的想法。绝对安全是不可能的，我们也因此更应该确保恐怖分子分裂我们的社会的企图不会得逞。SGSecure手机应用的目的，便是指导我们在发生恐怖袭击后，做出适当的反应和建立足够的韧性。
非穆斯林与穆斯林必须一同对抗恐怖主义威胁，社会才能产生互信与韧性。政府不能击败恐怖主义。最终，要有效与持续地抗衡以宗教为名来分化我们社会的势力，需要的是像你我这样的人，也就是社会中每一个人的努力。只有这样，我们才能击败恐怖主义，确保宗教自由。
作者是新加坡管理大学法律系副教授
叶琦保译
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