和日趋紧张的中美关系相比，中日关系比较良好，其原因有几个方面。第一，受美国对东亚政策不透明性的影响；第二，对日本来说，朝核问题需要中国的支持，在经济上和中国的关系更是密切；第三，对中国来说，为缓和中美紧张关系，需要和特朗普总统关系密切的安倍晋三首相搞好关系，此外，中国的“一带一路”倡议正面对来自内外批评的风口浪尖，而多多少少对“一带一路”表示肯定评价的日本的存在尤为重要。
但是，在近来和中国的学者进行交流，以及看中国媒体的报道，让我感到目前中国对安倍访华有过高期待之嫌（编按：安倍晋三访华日期已从原定本月23日到25日延至25日到27日。）中国国内经济走向很不明朗，且“一带一路”倡议遭遇批评前景不容乐观，但是实际对“一带一路”表示批评态度的安倍，好像被看成在积极主动地接近中国。而且，根据中国式想法，对自己肯定，会预测在所有方面都应该给予肯定，既然如此，就有人议论说“自由开放的印度太平洋”战略不是对中发起的挑战吗？日本自卫队在南中国海的训练该如何解释？等等。
其实，日本依然是在极其冷眼地看中国，在根本上并没有改变对华政策。也就是中日之间有着一个认识的误差。本来安倍也没有肯定“一带一路”，安倍首次提及对“一带一路”的合作，是在2017年6月5日第23届国际交流会议“亚洲的未来”演讲上。关于协作的条件他如下阐述：“重要的是要建设万人皆可使用、开放的基础设施，同时资金筹措机制必须是透明、公正的。其次，我认为项目应具有经济效益，通过贷款开展建设的国家，必须具备偿债能力，国家财政的健全性不会因债务受到损害。”也就是如若满足上述条件，才能给予协作。这在政府官网上公开，并非秘密。
最近中国“一带一路”遭受来自国际社会的批评之处，也正是安倍指出的地方，即中国给予的贷款超过接受国的偿还能力。如此看来，日本并非无条件的肯定“一带一路”，而是赋予了很高的要求，最近国际社会对“一带一路”的批评和安倍的言论也不矛盾。即并非国际社会批评“一带一路”，而日本在肯定“一带一路”。
综上所述，日本并非“接近”中国，而是试图附带条件地改善中日关系。因此，日本的“自由开放的印度太平洋构想”以及在南中国海日本自卫队的训练，和近来日本对中“一带一路”的政策，并非矛盾。
但是，中方的理解是否如此呢？外交部官员会理解这一点，一部分学者和舆论好像并非如此。如果安倍设定的条件在中国不被充分地报道，将会误读日本对华政策。当然从中国看来，安倍的对华政策或许看出是模棱两可，前后矛盾。如果这样，就是没有理会安倍和日本政府发出的整个信息而造成的误读。在误读误判之中，中国如对安倍访华给予过高的期待，就会寻求更大的“回馈”，如果没有“回馈”，将转化成批评，也就是失望的批评。
负责外交实务的中国官员自不用说，包括媒体和国民舆论在内，应该根据实际情况实现安倍访华，以及来年习近平访日。在此再次回顾一下2018年5月李克强访日时中日双方的对话，关于“一带一路”，安倍表明：“在确保开发性、透明性、经济性、财政健全性的国际准则的基础上，可以针对每个项目研究可行性。”另一方面，在实务方面，中日双方首脑、部长级官员签署了各种协定和备忘录。有《中日社会保障协定》《关于中日企业开展第三方市场合作的备忘录》和《关于加强服务贸易合作的备忘录》等等。双边应该维持细致发展这些务实合作的方向性。
中日双方今后均面临老龄化的社会问题。习近平为实现“美好生活”，设定诸如“生态文明”等新的国家课题。就这些课题摸索中日合作，为建立未来国民之间的信赖关系，应该打造渠道以促进李克强访日时约定的国民之间的交流。
（作者是日本东京大学教授）
