今年5月,美国总统特朗普力排众议,单方面宣布退出伊朗核协议(JCPOA),对伊朗重启制裁。半年后,完结180天的制裁过渡期,刚巧是美国中期选举。若说特朗普为了在放榜前赶上末班车,推翻前朝遗产以彰显自身的丰功伟业,一点也不为过。此次制裁,堪称白宫史上最强,全方位地切断伊朗与外界的经贸,更扬言把伊朗的石油出口降至零,重挫其依赖石油的经济体系。很显然,美国只给哈梅内伊两项选择:一是停止在中东兴风作浪;二是经济崩溃,继而倒台。
可惜,美国并未得偿所愿,伊朗经济溃,但政权不崩,也未令其积极重返谈判桌。相反,白宫在制裁重启第一天,宣布对中国、印度、韩国、日本、土耳其、意大利、希腊及台湾豁免,可继续购买伊朗石油。它们几乎全是伊朗石油的大客户。
此豁免形同令制裁效果大打折扣。表面上,美国有此决定令人诧异,可实际上,此前白宫逼迫所有国家终止对伊朗进口石油,是天方夜潭,决定延长过渡期,只是面对现实而已。