“今后也将努力随时准备和美国总统再次举行会谈，一定取得国际社会欢迎的成果。”


在2019年元旦，朝鲜国务委员长金正恩如是发表了新年贺词。除了表示要和美国改善关系的强烈意愿外，还采用了坐在沙发上发表的形式，让人耳目一新，给了一个新时代即将到来的视觉效果。


朝鲜的新年贺词主要是回顾过去一年，展望新一年的施政方针，今年是金正恩第七次发表新年贺词。当年的金日成主席也每年效仿苏联发表新年贺词。在朝鲜，最高领导人的讲话被视为最高权威，国民都必须学习。因此周边各国也有必要对它分析。


在去年的新年贺词中，朝鲜为了拉拢韩国文在寅政府而采取对话战略，同时针对美国则表示“整个美国都在朝鲜核武器的射程范围内，下达发射核武器的按钮一直在我桌上。”如是牵制美国的发言有很多，最高领导人也提出对核导弹的大量生产和实战配备的指示。


然而，今年却只字未夸耀“核强国”和“导弹”，表达了发展对美关系以及无核化的强烈意愿。金正恩谈到“不再制造、试验、使用、扩散核武器”，首次向国民用自己的声音表示了“完全无核化”的意愿。


但是，他也指出针对朝鲜“积极率先的努力”“美国若推出具有信赖性的措施付出相应的实际行动来回应的话，两国关系可以因此以更好更快的速度向前迈进。”金正恩再次呼吁了阶段性的解决、同时行动的原则。朝鲜强烈地表达了无核化的可能性，同时也表示今后的发展，必须看与美国之间的谈判结果而定。


新年贺词的整体基调始终表示对对话的积极意愿，也不乏对美国牵制的部分。即“如果美国不遵守承诺，误判朝鲜人民的耐心，依然对朝制裁施压，那么朝鲜也将可能不得不为自身主权和最高利益、为实现朝鲜半岛和平安全而‘寻求新路’。”考虑到新年贺词主要是针对国内而言，可以说还是很低调。


针对韩国表示朝鲜有意在无任何前提条件或代价下，重启开城工业园区和金刚山旅游，可以看出朝鲜不认为能简单地让美国解除对朝的经济制裁。金正恩反复强调了七次“经济独立”之外，多次谈到“自力更生”“自强”，就是强调虽然受到经济制裁的影响，会通过自己的资材和技术争取经济发展的决心。


在今年的新年贺词中，不管形势和环境如何变化，坚持独自的体制、社会主义制度方针的色彩很浓。“社会主义”一词用了32次，相比发射16次导弹的前年的16次增加了一倍，可以认为这是设想和美韩对话有望得到进展，在国内铺设一道防线，目的就是为了增进国内团结。


此外，今年的新年贺词一大特征，可以说和上一代领导人有很大分别。金正恩前年开始不再用“遗训”、自去年开始不再用“先军”等关键词，今年完全没有提及金日成主席和金正日国防委员长。虽然在维护现有体制这个终极目标没有改变，但告别了上一代领导人的做法，可以认为朝鲜正在开始摸索新的道路。


（作者是日本庆应大学法学院副教授）