美国特朗普政府以贸易谈判没有进展为由，把从中国进口价值2000亿美元产品关税由10%提升到25%。中国对美国产品也启动了报复措施，美中贸易战再度点燃。


特朗普也指示对所有从中国进口产品追征关税，人们担忧的是特朗普不仅仅为了谈判筹码而施加威胁，而是将贸易战长期化和大规模化。追征课税的规模之大，大大波及世界经济，虽然双方仍在继续摸索一致点，但就算如两国政府所说那样谈判框架还继续存在，相互信任却大打折扣，无疑对今后的美中关系蒙上一层阴影。


根据美方的说明，在谈判最终阶段即将达成协议时，中方对内容进行大规模的修改，美方表示不能接受。根据其说法，也就是中方没有对国有企业的补助以及强行要求外国企业技术转让等事项进行改革的意识，并在法律上做出保证。但是，同时美国贸易代表莱特希泽严厉要求中方履行改革和框架附带近似制裁的条款，导致中方不能接受。


在5月以前，虽然是短暂的，美中有望达成协议，而且，有一股很强的期望，认为特朗普会作为交易者做出最大贡献。此外，这在一定程度上牵引着股市。但近十几天的事态发展，除了中国政府外，也给世界带来巨大震惊。这也表明特朗普政府根据政府内部的形势，有可能做出任何形式的改变。


今后，如何控制两国政府内部的鹰派左右美中关系至关重要，但也并非易事，所以双方的紧张关系不可避免将会长期化。美国政府内外不计美中贸易战给同盟国带来的代价，不惜削弱中国，主张立即让中国实施改革的势力，比起那些强硬派中偏折中的势力占了上风。比如斯蒂芬·班农等主张意识形态变革的过激论调，更加会在媒体和华盛顿引起注意。


特朗普也是同样，与其说想呈现作为交易者的姿态，倒不如说因对手不好，通过拂袖而去更能展现强有力领导人的政治效果，不论在越南河内对朝鲜，还是美中贸易谈判对中国，均有这样的套路。在穆勒报告出台后，围绕攻击政府的举措依然不断，美国国内政治角力正在加剧，形成不能轻易进行妥协的格局。


这样的国家心理除了经济领域，也难以避免会波及外交和安保领域。在被任命为美国国防部代理部长沙纳汉的带领下，很有可能对中国推出更加强硬的政策。


备受关注的首个舞台，应该是5月末在新加坡举行的由各国国防部长参加的香格里拉对话。沙纳汉在就任时关于安保的优先事项表示，“第一是中国，第二是中国，第三还是中国”，其演讲内容可谓为今后的形势定调。


特朗普政府的自由与开放的印度太平洋战略，具有浓厚的军事色彩，涵盖太平洋到印度洋的广泛区域。作为对抗以习近平为首的中国领导层推进的现代版丝绸之路“一带一路”倡议的战略，其内容也在逐渐充实起来。


此次的香格里拉对话在美中贸易战争再次点燃之后的时机举办，美方将会比以往更加重视和中国的“竞争”，会围绕高科技霸权，将目光聚焦在5G通讯技术系统上。对使用中国产品持有反对意见的美国态度或许会更加坚定。


关于贸易，在要求中国取消对企业实施补助等有关中国经济结构的问题上，虽然很多国家和美国的立场一致，但是特朗普政府的美国优先主义气势汹汹，单边行动主义也在加强。此外，安全保障的理论反映到经济规则里，将会对全球化和亚洲经济一体化产生进一步的深远影响。


（作者是东京大学东洋文化研究所副教授）