严孟达:捍卫航管权力是长期投资

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基础建设统筹部长兼交通部长许文远一周前在北京的中国民航发展论坛上说,未来数十年,我国预计将投入几十亿元提供“能达到最高安全和高效率标准的航空交通管理服务”。(档案照)
基础建设统筹部长兼交通部长许文远一周前在北京的中国民航发展论坛上说,未来数十年,我国预计将投入几十亿元提供“能达到最高安全和高效率标准的航空交通管理服务”。(档案照)

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基础建设统筹部长兼交通部长许文远一周前在北京的中国民航发展论坛上说,未来数十年,我国预计将投入几十亿元提供“能达到最高安全和高效率标准的航空交通管理服务”。对他这个说法可以得出的一个解读是,民航管理系统的更新周期短与提升成本庞大,也许只有像新加坡这样作为国际航空枢纽的城市才须要作如此长期的盘算。


新加坡现行的航空交通管理系统是2013年投入服务,其成本超过3亿元。说来也只有六年的时间,新加坡已在研发下一代的系统。客容量相等于首三座搭客大厦的第五搭客大厦已在建设中,意味着新加坡对民航业的发展抱着高度乐观的预期。未来航空交通量将越来越拥挤,航空交通的管理也将越来越复杂,新加坡必须不断在尖端科技和人员的再培训上投入更庞大的资金。所以,当区域的航空管理被马来西亚和印度尼西亚炒作成“领空主权”的敏感课题时,这直接威胁我国航空交通枢纽地位。


国际的航空飞行管理的安排其实是飞航情报的安排,非关领空问题,一国的管理范围涉及另一国的领空也是常态。在这档事上掌握最终决定权,最后“话事”的是已有75年历史的国际民航组织(ICAO),其中的奥妙一般人不容易理解。因此,这也轻易被邻国政客和其他别有居心人士利用,以激起国内的民族主义情绪。

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