黄世泽：电动踏板车的是非曲直

在新加坡，电动踏板车（E-Scooter）的安全问题，引发非常大的争议，因为已经有人伤亡。

其实电动踏板车本意是减少碳排放，因为耗能甚少，速度不快，适合市内短途穿梭，但如果无适当管制，安全问题必成公害。

笔者居住的德国，电动踏板车管制松绑后，大受民众欢迎，但也给其他路人造成困扰。以德国经验论，笔者认为新加坡的管制，还有很大改善空间。

因为电动踏板车有一定速度，而且车身细小，一旦出了意外，情况比脚踏车糟糕得多。在德国，骑行电动踏板车虽不用有驾驶执照，但本身要像脚踏车一样登记、定期检查以及买保险，并且要挂上车牌。车牌的作用很清楚，一旦有意外，可以翻查维修及验车纪录；而买保险是确保一旦其他路人受伤或死亡，可以得到相应赔偿。这点，新加坡必须跟进。

在德国，使用电动踏板车无须驾驶执照，这是背景使然，德国几乎人人懂骑脚踏车，而且也为小孩子提供基础驾驶理论和安全训练，就算没有驾驶执照，都知什么安全原则必须遵守，否则脚踏车早成公害。但在新加坡，明显没有这种教育，因此，骑电动踏板车人士，必须笔试（理论）及格，那是必然。

在德国，最大挑战并非骑士不懂安全理论，而是醉酒驾驶。德国人喜欢喝啤酒，喝了酒不宜驾驶汽车或骑脚踏车，但有人在豪饮啤酒后就在路上风驰电掣，左穿右插，不顾行人的安全。德国的警察或城市治安维持部门人员，任务之一是对醉酒骑电动踏板车人士开出罚单。

在德国，骑电动踏板车的另一危险是在人行道上行驶，脚踏车在人行道上行驶还有点道理，毕竟速度不快，但电动踏板车速度可以高达每小时30公里，在人行道上以这样的速度奔驰将被罚款。此外，任何人在脚踏车专用道上骑电动踏板车，除非是要前往目的地（如住家或指定交还电动踏板车地点），否则视为违法骑行，在当地必须坚守这个原则。

至于骑电动踏板车时是否要戴头盔，这有争议性，但可以劝谕保险公司，将骑电动踏板车时须戴头盔列为关键条款，或愿意遵守戴头盔条款可享较便宜保费。在德国，包括笔者在内，不少人骑脚踏车时也戴头盔，也是因为保险公司保单条款的缘故。这是一个可以考虑的方向，但不一定现阶段就通过立法强制骑士必须戴头盔。

德国民众对电动踏板车最大的怨言，不是电动踏板车本身，而是没有足够专用道，能同时应付脚踏车和电动踏板车的交通需求。在繁忙时间，的确会因路面不足应付流量，不是险象横生，便是车速拖慢。因此，很多人都要求市区不让汽车行驶，将市中心的路面让给脚踏车、电动踏板车或其他电动代步工具，例如电动轮椅。

不过，未必要激进到在市中心道路禁止汽车行驶，但可以考虑仿效荷兰，提供相等于一条行车线的宽敞路面，同时供小马力电单车、电动踏板车及脚踏车行驶。在荷兰，个人代步工具能风驰电掣，因为当地的设计充分考虑到使用者的需要。

以新加坡的情况来说，这涉及基建以及城市规划的改革，并非在几年内可以完成，但现在就必须考虑。因为以新加坡的情况来说，电动踏板车在作为地铁站与住家或办公室之间短途交通工具，十分有吸引力，比巴士来得快和便宜，当局很难阻止民众使用电动踏板车。

电动踏板车是无汽车城市愿景的一部分，但须考虑安全和监管问题，管制太严固然不好，但像酒后驾驶就绝对不宜纵容。这反映了未来新时代的交通条例以及规划，应该要预留空间监管这类可以使用可再生能源的无烟车辆，在环保、安全以及便利三方面，作出适当平衡。不要让新科技变成公害，甚至有其他道路使用者因此丧命，这只会是三输之局。

（作者是居德英籍时事评论员）