张森林：邻里商贩是经济防卫组成部分

中国先秦时代的管仲在《管子·小匡》中说：“士农工商四民者，国之石民也”，意思是知识分子、农民、工匠和商人这四种民众，都是国家的基石。1984年，作为一个人口不多的年轻国家，新加坡借鉴瑞士和瑞典等欧洲国家的经验，引入全面防卫的概念。新加坡当时急须借助国家中的不同力量，以扩大国家的防卫能力。

全面防卫体系包含军事防卫、民事防卫、经济防卫、社会防卫和心理防卫这五大防卫支柱，今年全面防卫日又将“数码防卫”列为第六支柱。管仲“士农工商”中的“商”，与新加坡“全面防卫”中的“经济防卫”，两者都有基石、支柱的含义，有着异曲同工之妙。

新加坡目前有14个市镇中心、1万5000家邻里商店、国家环境局辖下的114个小贩中心和数以万计的小贩摊位，构成庞大的经营队伍和消费群体。人力部长兼内政部第二部长杨莉明在《2018年新加坡邻里企业之星奖特刊》的一篇献词中指出：“中小型企业是我国的经济命脉，占我国企业总数的99%，雇员人数占我国劳动力的三分之二，略占我国国民生产总值的一半。在组屋区邻里和市镇中心营业的商家，以及小贩中心和巴刹的摊主，在我国经济上占有特殊的地位。”