东奥会组委会作出的选择毫无疑问是痛苦的，但若如期举行，看台上空荡荡，吸引不到各国游客，部分国家的运动员拒绝参加，如期举行又有什么意义呢？推迟举行就是日本政府积极务实的表现。
国际奥委会和东京奥运会组委会3月24日联合发表声明，鉴于当前重大疫情蔓延，东京第32届奥运会须推迟到2020年后、但不迟于2021年夏天举行。
这标志着东京奥运会是否推迟举行的讨论尘埃落定。此前外界分析，东京奥运会有可能会取消或推迟举办。虽然日本国内病毒扩散现象并不明显，但如果世界各国的运动员进入东京，将会给东京带来巨大的病毒防范压力；加上各国观众蜂拥而至，日本有可能会暴发重大疫情。
此前日本首相安培晋三已多次暗示，如果举办一个没有观众的奥运会，没有丝毫的意义。这凸显日本希望通过举办奥运会获得商业效益。日本为了筹办奥运，已经付出极高代价，如果彻底取消，日本将蒙受巨大的损失。因此，权衡利弊，推迟举行东奥会可能是最佳选择。
推迟东奥或涉赔偿责任
即便如此，日本政府也必须考虑推迟举办奥运会所造成的损失。从目前情况来看，日本为了举办奥运，已经建设大量场馆；为了接待运动员，已经修建大量公寓。这些场馆和公寓已经出租或出售给私人企业，如果东京奥运会组委会不能按期交付不动产，可能须承担赔偿责任。
日本东京奥运会组委会之所以不愿推迟到2021年之后举办奥运会，是因为不仅涉及国际奥委会各个单项体育组织国际比赛问题，还涉及东京奥运会组委会签订的合同履行问题。如果在2021年夏天之前举办奥运会，组委会可以在奥运会结束后，将运动员公寓按期交付给私人业主，不会因此而承担违约责任。
当然，如果组委会做好充分工作，让业主同意延期交付不动产，其所面对的经济压力可能会大幅度减轻。由于组委会已经签订合同，决定将修建的各国运动员公寓出售给私人，东奥会推迟举办，日本政府可能须承担部分损失。
笔者认为，对于发达国家来说，举办奥运会这样的国际大型比赛，纯粹是从商业角度考虑问题，可以获得转播收入，吸引各国运动员，提高城市形象。对举办城市来说，奥运会可能会拉动经济增长。
但也不尽然，希腊雅典举办奥运会后，由于无法有效利用体育场馆，组委会亏损严重。
越南曾经申请举办2019年亚运会，但考虑到巨额投资可能让越南入不敷出，政府不得不向有关方面提出退出申办。印度尼西亚首都雅加达在关键时刻承办了亚运会，从而使亚运会得以顺利举行。
由此可见，对发达国家来说，举办大型体育比赛是为了商业利益；而对一些发展中国家来说，如果权衡利弊，举办大型体育运动会得不偿失，取消国际体育比赛可能是恰当选择。
当然，对某些发展中国家而言，举办国际大型运动会，可能还有另外的考虑。一些国家通过举办国际体育比赛，提高自己的国际知名度。中国举办亚运会和奥运会，对于改变中国国际形象具有非常重要的现实意义。中国为了举办亚运会和奥运会，建设了现代化的场馆设施，一定程度上加快了北京市基础设施建设的步伐。如果发展中国家能够量入为出，充分利用各种资源，举办国际大型体育比赛，一样可以从中获得商业利益。
但必须指出的是，并非所有体育场馆都有很高的使用率。北京举办亚运会和奥运会之后，千方百计提高体育运动场馆的使用率，但从目前情况来看，部分体育运动场馆尚未实现转亏为盈。大型体育场馆的维护费用是一笔巨大的开支，如果不能实现收支平衡，大型体育场馆就会逐渐破败，这对发展中国家来说是不小的损失。
国际大型体育比赛是商业活动，所以必须从商业角度考虑问题。如果只从政治角度考虑问题，举办大型体育比赛就会不计成本。
2008年中国四川发生大地震，中国是否继续举办奥运，成为国际社会关注的焦点。正如人们所看到的，一方面中国幅员辽阔，四川发生大地震，没有影响到首都北京，所以在北京举办大型体育运动会没有丝毫问题。
另一方面，中国通过承办奥运会，一定程度上显示了中国的国家实力，提升了中国的国际形象。因此，举办奥运会非但没有给中国带来债务负担，反而在一定程度上实现了盈余。
日本举办奥运会，当然是从商业角度考虑问题。由于日本经济长期低迷，为了加快日本东京经济增长速度，日本政府决定支持东京举行奥运会。可是，命运多蹇，东京举办奥运会遇到了前所未有的重大疫情。如果日本吸引不到世界各国游客观看比赛，部分国家运动员拒绝参赛，东京举办奥运会的商业意义也就不复存在了。
这就是为什么安倍虽然希望如期举办，可是看到加拿大等国宣布退出奥运后，不得不与国际奥委会协商推迟东奥会的深层次原因。
把国际奥委会举办的大型体育比赛看作是商业活动，一切问题都可以解释清楚。非常不幸的是，到目前为止，中国少数决策者仍然把奥运会看作是一个政治项目，不惜一切代价投入巨资争取金牌，这是一种不明智的举动。
贯彻市场经济精神
奥运会早已商业化，如果顺应时代发展潮流，按照商业逻辑筹办，有可能获得商业利益。反过来，如果不是按照市场经济规律来承办，最终必然会劳民伤财。
中国一些城市举办大型国际体育运动会，是为了展示国家经济实力，盲目地追求世界一流，不仅为各国运动员提供免费住宿，而且为各国运动员的游览活动提供免费服务。这是一种极端不负责任的做法。
正如一些学者私下所说的，如果武汉举办世界军事体育运动会，一些国家运动员携带病毒进入武汉，从而导致武汉发生重大疫情，武汉就举办了“历史上最贵的世界军人体育运动会”。这样的猜测当然没有丝毫道理，但有一点可以肯定，如果举办运动会不是为了商业利益，而是少数官员好大喜功，刻意营造万邦来朝景象，这样的运动会注定不会获得经济效益。
相信日本政府和东奥会组委会经过商业计算之后，才向国际奥委会提出延期举行的决定。这项决定涉及一系列经济问题，国际奥委会主席可能会专门到日本，与组委会官员进行认真协商，在风险共担的基础上，达成一致意见。
日本政府在举办奥运的问题上，与在控制重大疫情方面的所作所为，让人们充分意识到，日本朝野充分贯彻市场经济的精神，在处理重大事务方面精打细算。日本虽然没有采取封闭城市的措施，没有让城市居民自我隔离，但通过加强病毒检测，从而确保了日本病毒扩散现象并不严重。日本政府这种务实的态度，充分反映出发达市场经济国家，在处理重大问题上的科学决策和民主决策的作风。
不管东奥会组委会最终能否解决举办奥运会财务亏损问题，只要克勤克俭，采取各种措施解决奥运会延期所带来的问题，日本政府就一定能从中受益。
说到底，奥运会已经很难吸引中小国家申办，因为筹办奥运是一项庞大工程，如果没有足够资金支持，没有经营能力，政府投入可能会打水漂。
东奥会组委会作出的选择毫无疑问是痛苦的，但若如期举行，看台上空荡荡，吸引不到各国游客，部分国家的运动员拒绝参加，如期举行又有什么意义呢？推迟举行就是日本政府积极务实的表现。衷心祝愿日本心想事成，能在推迟进行奥运会之后，仍然实现盈利。
作者是中国人权研究会理事、中南财经政法大学教授
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