王晨羽：何谓“诋毁中医”也？

近日，中国北京市中医局发布了《北京市中医药条例》征求意见稿，其中第三十六条规定，“任何组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传；不得冒用中医药名义牟取不正当利益、损害社会公共利益；不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药”。第五十四条，“违反本条例第三十六条第二款之规定，诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。一时间，引发社会舆论极大关注。

首先，何谓“诋毁、污蔑”？认为中医药无效算不算？认为一些药物有毒性，对肝、肾会造成损伤，算不算？其界定范畴，相当模糊。而一旦有“诋毁、污蔑”的嫌疑，可能会被视为违法，甚至是犯罪行为，管理相当之严厉。

先不讨论法规制定的技术性问题。出台中医药条例，是为了促进中医药发展，特别是应对来自西医界的质疑和否定。而行政权力介入本属于学术讨论范畴的中西医之争，于情于理，显然有些越俎代庖，不合乎情理。