陈子帛：香港如何实现“第二次回归”？

6月8日，香港特区政府举办《基本法》颁布30周年网上研讨会。国务院港澳办副主任张晓明出席研讨会，并发表了题为《国家安全底线愈牢“一国两制”空间愈大》的讲话。

张晓明的这篇讲话，可以看出北京对香港政策的演变思路和逻辑。他特别提到了郑永年去年8月20日在《联合早报》刊登的文章，并肯定了郑永年提出的香港第二次回归的主张。这个“第二次回归”，居然成了北京治港政策最重要的决策依据。

郑永年几乎否定了香港”第一次回归“的所有尝试和努力，不仅殖民制度的全盘接收，最具有实质性的法律体系不在中国的主权架构之内，而且香港的治权也不在香港人手中，港人治港基本没有实现，教育也是一大败笔。香港的政治运作缺乏妥协，导致暴力，结论是：九七回归之后，香港只是从一个英国的“直接殖民地”，转变成为英国的“间接殖民地”。