川岛真：日本供应链政策并非要和中国脱钩

日本政府于2020年3月5日晚，发表了中国国家主席习近平访日延期的消息。日本首相安倍晋三在首相官邸召开的第36届未来投资会议上表示：“由于中国等国向日本供应的产品减少，对我国供应链的影响令人担忧，因此对一国的依赖度且附加价值都很高的产品，谋求生产据点回归我国，对于其他产品，也尽量不依赖一国，让生产据点分散到亚细安等地以期实现多元化”。

其结果反映在4月7日发表的16.8万亿日元（约2178亿新元）的修正预算案中，对明显脆弱的供应链改革，拿出2486亿日元预算。政府加上“关于对一国的依赖度且附加价值都很高的产品，谋求生产据点回归我国，对于其他产品，也尽量不依赖一国，生产据点分散到亚细安等地以期实现多元化”的附带条件。对此，中国政府当然会怀疑，日本政府在采取促进日企从中国转移到其他国家，落实日本版脱钩政策。政策的现实情况究竟如何呢？

很有意思的是，政府的方针分为“针对供应链对策的国内投资促进事业费补助金”和“海外供应链多元化等支援事业”两大块。前者指“随着冠状病毒疫情的扩大，凸显我国供应链的脆弱性，所以为了顺利确保供应生产据点过于集中的产品、材料，或者国民健康生活中所需重要产品、材料，对在国内实施生产而建设生产据点的企业进行补助”；后者是“为支援在国外生产产品、零件材料生产线的多元化，对引进强化供应链的设备的企业进行支援”“尤其是在亚洲地区通过生产线的多元化等来强化供应链，强化日本和亚细安间经济产业合作关系的企业”。