对于北京而言，华盛顿调整美国对中国的定位是第一位的。因此，北京对布林肯访华的五大目标中，第一目标便是“树立正确认知”。也就是说，北京希望华盛顿能够不将中国视为美国最大的战略竞争对手。
但这恰恰是当前华盛顿在众多国内外议题中，民共两党具有高度共识的，要美国改变对中国的这一战略定位，并不现实。这也体现出中美两国高层在处理双方关系上的出发点并不相同。
北京方面认为，双方关系的准确定位是开展、解决其他一切问题的基础。因此，华盛顿如果寻求与中国在某些问题上的合作，调整对华的定位是首要解决的问题。但在华盛顿看来，中国作为美国最大的战略竞争对手，但并不妨碍华盛顿与北京在其他问题上达成合作的可能。这显然是双方在认知上的巨大差异。
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