当局规定要审查记录防洗钱 小慈善机构担心加重行政筹款压力

28亿洗钱案几名被告曾捐款的慈善机构,包括善济医社、公益金、总统挑战、彩虹中心等。图为警方从28亿洗钱案中,起获的大笔现金。(新加坡警察部队提供)
28亿洗钱案几名被告曾捐款的慈善机构,包括善济医社、公益金、总统挑战、彩虹中心等。图为警方从28亿洗钱案中,起获的大笔现金。(新加坡警察部队提供)

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在慈善总监的建议下,本地各慈善机构展开捐款记录检查,希望近期的洗钱案不会影响日后的管理程序。然而,若矫枉过正,可能会对慈善机构造成行政负担,影响筹款工作,尤其是资源较有限的小机构。

备受关注的28亿洗钱案中,几名被告曾捐款支持本地慈善活动。慈善总监上星期五(10月13日)发出建议通知,呼吁慈善机构检查自2019年以来的记录,确定是否曾经收到涉洗钱案的被告或相关公司的捐款。

慈善总监星期六(21日)答复《联合早报》时说,当局没有设定检查工作的期限,但“强烈鼓励”慈善机构在一个月内完成检查。“若怀疑或证实曾收到洗钱案相关者的捐款,慈善机构可自行检讨并决定如何处置款项,但必须向当局提交可疑交易报告。”

拥抱社区服务联合创办人杨恩慧受访时指出,现有程序已十分严格,慈善机构须定期向当局提交年度报告,以及投入时间和人力进行合规程序,希望这些例外事件不会加重日后的行政工作,尤其像它们这类小机构。

她说,拥抱社区收到的捐款一向不大,不担心会牵涉洗钱活动。“当然,我们必须保持警惕,但只要做好该做的程序,慈善机构不应承担捐款人行为的后果。我们有时也没有立场查问,人们本着善意捐款,如果问过多,可能影响与捐赠者的关系,加大筹款工作的挑战。”

慈善组织:须做足防罪案措施 但有时防不胜防 

慈善组织 “骑行不分年龄”(Cycling Without Age)也反映,各机构须做足防罪案措施,但有时防不胜防。执行长袁家乐说:“我们不知情时,要怎么防?若不是当局公布名单,我们也不会知道。我们没有收过现金,捐款都是通过Giving.sg平台、电子付款等线上方式,可以掌握捐款者的基本资料。善款一般是小数额,较大笔捐款通常来自知名企业,因此知道捐款者的背景。”

轻安村(Kampung Senang)创办人赖玉珠指出,像它们这些小机构的捐款者一般都是周边相识的人,通过员工或义工等介绍而认识机构。小机构在筹款工作上面对更大的挑战,不像知名度较高的机构会有人主动捐款,收到的大额捐款也不多,因此卷入洗钱的风险相对来得小。尽管如此,各机构仍须加强防范意识。洗钱活动不是新的趋势,轻安村多年来都做好捐款记录。

“新生命故事”发言人说,机构利用各种公开记录检查并确保捐款来源正当,至今没有发现过可疑捐款。他们建议设立一个一站式平台,方便慈善机构进行这类检查工作。

彩虹中心:捐款程序若太麻烦 或影响筹款工作

28亿洗钱案几名被告曾捐款的慈善机构,包括善济医社、公益金、总统挑战、彩虹中心等。彩虹中心受询时说,媒体报道洗钱案后,中心在进行内部调查发现曾收到其中三名被告的捐款,已向当局提交可疑交易报告,并检讨现有的捐款程序。

彩虹中心执行董事陈思薇说,尽管慈善机构须加强对捐款者的背景调查,但由于资料保护政策、捐款管道广泛等原因,慈善机构在获取资料方面也面对挑战。如果捐款程序太麻烦,也可能影响筹款工作。中心会咨询专家的意见,在检讨现有程序时,在考量这些挑战和确保捐款来源正当之间达致平衡。

慈善总监指出,当局自2013年起陆续推出措施来提高慈善机构对洗钱等风险的意识,包括发布反洗钱和反恐怖融资指南,并加强宣导工作。

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