缅甸是个变革中的新兴国家，不仅新人新政广受关注，内政外交姿态更受瞩目。翁山淑枝无疑是个突出的政治人物，虽然她依然不能竞选总统，名正言顺成为国家元首，却已经是内阁担负四个重要职位的“超级部长”，加上“国务顾问”这个特殊职衔，使她的权势显然已经达到登峰造极，人们不得不怀疑，她到底是个“民主女神”，还是个弄权的“独裁者”呢？也许已经濒临一纸之隔了。
翁山淑枝显然是多变的，在她才宣誓入阁不到几天功夫，总统廷觉又宣布委任另两人，接管翁山掌管的教育部和电力与能源部，似乎要让翁山更加集中精力，争取成为“国务顾问”。但掌握国会四分之一议席的军人并不买账，不仅拒绝投票还公开抗议翁山的政党在滥权，搞不好军人集团还会再借口以宪法和民主捍卫者自居，再干预民主的进程。
无论如何，翁山淑枝出于务实主义、出于妥协精神、也表现出她的能屈能伸，从现实的角度来看，是她的政治姿态积极，是她没有一成不变，也许这就是她有足够能力领导缅甸变革的证明。
翁山淑枝从一身兼顾四个内阁职位，到集中精力要成为内阁资政，再以外长身份跻身全国最重要的国家安全委员会（由正副总统、两院议长、国防军正副司令及国防部、内政部、边界事务部及外交部长组成的最高决策机构，其中五人为现役将军）。翁山淑枝虽然身兼数职，也是不得已的决策。
超级外长令人敬佩
翁山淑枝向往当外交部长，一是军人的牵制、二是宪法的制约、三就是政治现实的框框，使她不得不采取非比寻常手段，把外长职位当最大政治跳板、当跻身国家最高权力机关的手段，因为，外长是国安会中唯一的非军人职位，即使她非正副总统、非国防军正副司令、非内政部或边防部司令，她也可以名正言顺成为一名成员，而且与将军们平起平坐。
当然，她当了外长，既可以代表缅甸出席所有的国际会议，还可以代表缅甸与其他国家签署协约，对于缅甸那样至今仍被孤立、还被制裁的国家，对她是个至关重要的职位。
翁山淑枝不仅是缅甸的民主运动领袖，也是国际间著名的民主化斗士，她以新生缅甸国家代表身份出席任何集会，她都可以吸引所有的目光，获取最大的关注，取得最大的效果。翁山淑枝不仅是个超级外长，还是国际间的新星，她一举手投足都可获得世界关注。
翁山淑枝外长首次登上国际舞台，她不是走访最苛刻制裁缅甸的华盛顿，也不是拜访她的第二故乡伦敦，而是邀请邻邦中国外长王毅到内比都一聚，虽然是初试啼声，首次登上外交舞台，她吸引到的关注，不仅包含诧异、意外、还包含佩服和敬仰，如此超级外长的表现确实令人敬佩。
表现重视中国姿态
翁山淑枝外长的“首秀”当然可圈可点，选择邻邦中国的资深外长王毅作为对手，当然更是神来之笔，确实可以成为国际外交史上的佳话。《日本经济新闻》中文网站4月6日发表其仰光记者松井一篇通讯，题目是“翁山淑枝外交首秀为何选择见王毅”，它反映了大部分日本读者关注的焦点，同时也回答了国际上，特别是关注中缅关系现状者的问题。
日经开门见山就说：“这是翁山淑枝3月底上任后首次与外国部长级官员的会谈，也由此开启了缅甸新政府的外交活动。中国希望与能源安全上的要地、且本国企业也在积极投资的缅甸加强关系。一方面，翁山淑枝实际主导的缅甸新政府也明确地表现出重视中国的姿态。”
“胞波情谊”需要检讨
日经承认，“对于缅甸来说，中国是最大的贸易伙伴国和对缅投资国。”由于军政府时期经济发展停滞，缅甸的基础设施建设滞后，因此获得中国主导的亚投行（AIIB）的支持也十分重要。此次会谈可以看出，翁山淑枝是在对中国的影响力大小进行冷静分析后，做出了选择与王毅会见的判断，同时也从一个侧面反映出翁山淑枝是一位现实主义政治家。
缅甸加速发展经济以改善民生，不仅是新政府的首要任务，更是全民渴望变革的原动力。过去的经验证明，中缅关系虽有所谓“胞波情谊”作为基垫，但它却不能代替真诚合作与互利互惠。即使中国曾给予缅甸大量的援助，却常被一些国家，甚至被缅甸国内一些民众，歪曲成是对军事政权的支持。新政府能认清中缅关系的现实，还有长远目标的掌握，检讨过去、把握现在，重新开始，未尝不是彻底改善中缅关系的务实态度。
缅甸新政府能在拉开施政序幕的同时，即刻邀请它的近邻前来商讨对策，一显示翁山的政府不仅务实，而且具有远见，因而避免了一切从头开始的形式主义错误；二新生的缅甸不仅需要务实的政府，还必须在坚实的基础上继续搞好与邻国关系，特别是与亚细安的关系，缅甸才能避免走上不必要的冤枉路。三缅甸显然已经等待了半个世纪才开始改革开放，落后是它的现实，但有前车之鉴可以改为优势，选择好正确道路，不仅有事半功倍之效，更有迎头赶上的可能。
翁山淑枝的外交首秀，显然很华丽，而且也很务实，对缅甸的邻国是个好的开始，而且是颗定心丸，值得庆幸。
作者是新加坡退休报人
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