缅甸国务顾问翁山淑枝昨天开始为期五天的访华行程。这是全国民主联盟（民盟）在缅甸执政后，民盟领导人翁山淑枝首次出访亚细安之外的国家。
长期受到西方国家支持的翁山淑枝9月还将访问美国。有关分析认为，翁山淑枝决定先访华后访美，显示她对缅中关系的重视，并且在外交上采取务实主义路线，预计中缅领导人将讨论缅北和平进程、加强中缅经贸合作以及重启密松水电站建设等问题。
北京有关学者指出，尽管翁山淑枝是西方国家眼中的“民主斗士”，她本人也在民主问题上批评过中国，但上台后，她在中缅关系、南中国海等问题上并没有表现出要与中国对抗的姿态，反而用行动展示她对缅中关系的重视，比如她上台后的外交首秀就是邀请中国外长王毅访问缅甸。而中国在邓小平时代就强调意识形态不应该影响国家关系，自然会对翁山淑枝的善意“投桃报李”。
中国在缅投资遭受挫折
事实上，中国近年来一直争取与翁山淑枝领导的民盟改善关系。去年6月，翁山淑枝以民盟领导人身份访华，与习近平会谈；今年4月民盟刚执政，就邀请王毅访问缅甸。7月8日，翁山淑枝在缅甸会见了中国国家安全部部长耿惠昌；8月10日至14日，中共中央对外联络部部长宋涛访问缅甸，为翁山淑枝访华做准备。
中国和缅甸有长达2210公里的边境线。目前中国是缅甸第一大贸易伙伴，双边贸易占缅甸对外贸易总额的40%。中国也是缅甸最大的外资来源国，根据缅甸官方统计，到今年为止，中国对缅甸协议投资额已累计达到254亿美元（约330亿新元），占缅甸1988年以来获得全部外国投资的40%，是美、日、欧等西方国家总和的3.5倍。
但近年来，中国在缅甸的投资开发也遭受较大挫折。其中影响较大的是密松水电站项目和莱比塘铜矿项目。
中国计划向密松水电站建设投资36亿美元，项目也于2009年12月正式开工。2011年9月，时任缅甸总统吴登盛宣布搁置该项目。中缅合资的莱比塘铜矿项目于2012年3月奠基，总投资10.65亿美元。但在当地部分民众和环保人士的抗议下，莱比塘铜矿项目这几年陷入停工、复工、再停工的困境。
中国社科院东南亚问题首席研究员许利平认为，中资企业已对密松水电站投入30多亿元人民币（逾6.1亿新元），不能不了了之，这一项目将是展示缅甸新政府是否保护外国投资的试金石。
西方舆论：缅甸新政府要向中国靠拢
民盟执政缅甸后，翁山淑枝不再质疑密松水电站项目，并曾表态支持莱比塘铜矿项目。西方舆论认为，这显示缅甸新政府要向中国靠拢。
《新京报》昨天引述许利平说，西方认为翁山淑枝执政是民主化在缅甸的胜利，他们希望翁山淑枝一边倒。但翁山淑枝是民族主义者和务实者，要和邻居搞好关系。
另外，翁山淑枝非常重视推动缅甸国内和平进程。缅甸各方将在8月底召开旨在实现国内和平的“21世纪彬龙会议”。而中国对位于缅甸北部的勐拉、佤邦、克钦等缅甸少数民族有较大影响，翁山淑枝将争取中国支持“彬龙会议”，实现缅北地区持久和平。
缅甸主体民族缅族1947年2月与主要少数民族签署了《彬龙协议》，同意建立统一的缅甸联邦，并赋予少数民族高度自治、相互间平等的权利。然而自1948年独立后，缅甸中央政府同各少数民族在对《彬龙协议》的解读以及少数民族自治权等问题上发生严重冲突，并爆发了持续长达数十年的武装冲突。
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