2018年可以称为中国的“非洲年”。7月21日至28日，中国国家主席习近平在其任内第四次踏上非洲大陆，访问了塞内加尔、卢旺达、南非以及毛里求斯等非洲四国。此次访问几乎涵盖了非洲的西部、东部、中部和南部，可以说是一次面向全非大陆和推动中非友好合作的访问，也是为今年9月在北京举行的中非合作论坛峰会进行预热。
在习近平主席出访的非洲四国中，“西非门户”塞内加尔和位于东非海岸的“印度洋明珠”毛里求斯都是“21世界海上丝绸之路”的重要节点国家，两国均希望在与“海丝之路”的对接中更多挖掘自身的发展潜力。目前担任非盟轮值主席国、连接中东非的内陆国家卢旺达近20多年来在卡加梅总统的领导下取得了卓越的发展成果，该国在“向东看”政策以及治国理政和发展道路的探索方面体现出独特的思考。“彩虹之国”南非不仅领跑非洲大陆与中国的合作，而且执政党非洲人国民大会近年来与中国共产党在治国理政及党的建设方面不断加强经验交流。
自2013年中国提出“一带一路”倡议以来，拥有丰富资源和巨大市场潜力以及强劲基础设施建设需求的非洲大陆也积极参与到“一带一路”建设之中，并在参与的过程中感受并抓住重要的历史发展机遇，以期实现其经济从前工业化社会到全面工业化的跨越性发展。近年来，作为中非产能合作“一体两翼”的基础设施建设和工业园区建设在非洲大陆正红红火火地展开，中国已帮助非洲建成多条铁路，包括连接肯尼亚港口城市蒙巴萨到首都内罗毕的“蒙内铁路”、连接埃塞首都亚的斯亚贝巴到吉布提的“亚吉铁路”，以及在安哥拉和尼日利亚建设的铁路。正如肯尼亚总统肯雅塔在2017年5月31日“蒙内铁路”开通之日所说，“铁路的开通为肯尼亚新的工业化篇章打下了基础”。蒙内铁路平稳安全运营一年来，已发送旅客130多万人次，运送货物6万多集装箱，累计为肯创造近5万个工作岗位，培训5000多名专业技术工人和运营管理人员，100多名肯尼亚学生在中国攻读铁路本科专业。蒙内铁路还大大地便捷了内罗毕与蒙巴萨之间的人员往来，货物运输时间也由原来10多个小时缩短至四个多小时，使物流成本降低40%以上。铁路建设还拉动了肯尼亚国内生产总值1.5%甚至2%的增长，并带动了铁路沿线的商业业态形成以及包括港口在内的全产业链发展。
基础设施互联互通的建设是为了给中非工业化合作打下基础和保驾护航。2015年底习近平主席在中非约翰内斯堡峰会提出的总额达600亿美元的“中非十大合作计划”中，摆在首要和突出位置的就是中非工业化合作，并为此专门设立了首批100亿美元资金的“中非产能合作基金”。此次南非金砖峰会也提出要“在第四次工业革命中（金砖国家与非洲）共谋包容增长和共同繁荣”。自2006年中非北京峰会以来，中国已在非洲五国创办了六个境外经贸合作区，分别是埃塞俄比亚东方工业园区、尼日利亚莱基自由贸易区、赞比亚—中国经贸合作区、尼日利亚广东经贸合作区、毛里求斯晋非经贸合作区和埃及苏伊士经贸合作区。正在建设和已经运营的中非共建产业园则有近100个。截至2017年底，中国对非各类投资存量已经超过1000多亿美元，有3500多家中国企业在非洲投资经营。这些落户非洲的中资企业在非洲大地进行二次创业，为非洲发展及企业自身转型开辟了新空间。如最早落户埃塞东方工业园的中国鞋业生产巨头——东莞华坚集团，自2011年底投资建设华坚（埃塞）鞋厂一路走来已经成为中非产能合作，实现共赢的代表案例。截至2017年底，华坚成为中国在埃塞最大规模的民营企业，已累计出口创汇超过1.22亿美元，为当地解决了7500多人就业。该企业年产超过500万双女鞋，是埃塞最大的鞋业出口企业，占埃塞鞋业出口的65%以上，实现了中企自身与投资所在国的共同发展。
总之，作为发展中国家最集中的大陆，非洲不仅是中国外交“基础中的基础”，也是中国对外产能合作的最佳对接伙伴。习主席访非期间已经与塞内加尔、卢旺达等国签署了共建“一带一路”，加强基础设施领域合作、促进人力资源合作以及经济技术合作等多项协议。可以预见，即将于9月举行的中非合作论坛北京峰会也将成为“一带一路”携手非洲的重要节点，值得期待。
（作者是察哈尔学会高级研究员、中国社会科学院、西亚非洲研究所研究员）
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