游润恬　北京特派员



中共十八大以来天津被打下的第一头“老虎”与城市建设腐败有关，第二“虎”则曾经因天津港“8·12”大爆炸案做“深刻检查”。有分析认为，作为第三个落马的天津高干，中共天津市委代理书记、市长黄兴国落马的原因，或多或少与城市建设腐败和爆炸案都有关联。


2015年8月12日凌晨，滨海新区天津港发生大爆炸事故，造成165人死亡，8人失踪，798人受伤，直接经济损失为68.66亿元人民币（约15亿新元）。


黄兴国在事后第八天的发布会上公布，他是处理事故的总指挥，并表示“作为天津市委市政府的主要负责人，我对这个事故负有不可推卸的责任”。


今年2月，中国国务院公布调查事故的报告，认定这是一起特别重大生产安全责任事故，建议对包括五名省部级高干在内的共74名负责人进行处分，问责123人。黄兴国当时并未被列入处分名单。


报告当时责成分管建设规划的副市长尹海林作出深刻检查。上个月底，尹海林因涉嫌严重违纪，被中共纪委调查。尹海林是中共十八大以来天津被打下的第二只老虎。


两会上说要认真反思


今年3月中国全国两会上，黄兴国谈及天津港爆炸案时说：“经历了这一些事儿，我们会认真反思，怎么样把坏事变成好事。”


不过，从国务院安委会今年5月上旬至6月底对对天津安全生产情况的巡查报告来看，黄兴国似乎还没有做到把“坏事变成好事”。


本月7日，国务院安委会第四巡查组向天津市政府反馈，天津市有些基层政府和部门安全监管执法不严格，一些重大隐患、违法违规行为长期得不到治理；港口货物运输量大，特别是危化品运输频繁，安全风险较大；基层安全监管专业人才和执法力量不足等问题。


不过也有分析认为，黄兴国虽然在尹海林落马后的两周内跟着“出事”，未必是因为牵扯到爆炸案。


相比之下，尹海林与2014年7月落马的天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺一样，都涉及到城市建设领域。


武长顺被称为“津门第一虎”，据中国媒体曝露的情节，他的涉案金额高达74亿多元，其中个人贪污4亿多元，卖官收入8400万元，行贿1000多万元。有媒体报道，当时武长顺被调查，只是更高层弃车保帅的做法。


2014年7月，中共中央第五巡视组向天津市反馈巡视发现的问题时就曾指出，“国有企业大案要案频发，城市建设领域腐败问题突出，农村基层腐败不容轻视，‘一把手’违纪违法案件多危害大，”


中纪委当时反馈的基层政权运作和城镇开发的问题，与天津自上而下的市级推动的拆村并点运动有关。2009年5月31日，天津市人民政府通过《天津市以宅基地换房建设示范小城镇管理办法》，当时黄兴国为天津市长。