广电总局要求 卫视重点时期黄金时段 不能播题材敏感电视剧

受访分析人士认为，这是中共召开十九大前收紧和统一意识形态领域的表征，但也有业内人士认为，当局此举只是为了维护央视的地位。

中国国家新闻出版广电总局发布通知，要求卫视频道在“重点时期”黄金时段期间不得编排“题材敏感，娱乐性较强”的电视剧。受访分析人士认为，这是中共召开十九大前收紧和统一意识形态领域的表征，但也有业内人士认为，当局此举只是为了维护央视的地位。

据人民日报客户端前天（5日）报道，广电总局发布的《关于把电视上星综合频道办成讲导向、有文化的传播平台的通知》（简称《通知》）对地方卫视频道提出七大要求，包括做好节目价值导向，坚守底线，以中央电视台内容为标杆；坚决反对唯收视率，进一步强化卫星频道公益属性和文化属性，以及继续加强综艺娱乐、真人秀等节目管理调控等。

《通知》要求，卫星频道要“强化重点时期黄金时段电视剧播出管理调控，提前审查、重播重审，原则上不得编排娱乐性较强、题材内容较敏感电视剧”。

独立时评人陈杰人接受《联合早报》访问时分析，《通知》属于官方在中共十九大前加强思想领域控制和意识形态工作的一部分。

中共第十九次全国代表大会（简称十九大）将在今年秋天召开。

陈杰人说：“《通知》中的所谓导向，意思就是要求卫星频道按照官方要求的内容、风格、调子去说话，限制多元思想和意见表达，做到舆论全面统一。”

他解释，《通知》之所以没有明确“题材敏感”和“娱乐性较强”的标准，是因为在中国的意识形态领域，“一切都以官方意志为主”“他们觉得题材敏感就敏感，觉得娱乐性强就娱乐性强”。

陈杰人认为，要求卫星平台以央视的内容为标杆可能导致中国的广播电视行业大倒退。

他说：“过去几年在卫视娱乐节目带领下，卫视之间好不容易展开业务竞争。新的政策一出，大家又回到过去千篇一律，电视台之间就会缺乏竞争意识。”

对于十九大后中国媒体所面对的管控是否会有所放松，陈杰人也不表乐观。

他说：“越控制就越可能看到假象，假象多了就会以为是真相，就觉得控制舆论是对的。”

一名不愿具名的业内人士则持不同看法。他指出，当局在2011年出台了“限娱令”，但娱乐节目并没有减少，他认为，这是因为中国的舆情管控主要还是针对政治而非娱乐内容，因此就算政府不放松管控，也不可能对娱乐节目进行全面封杀。

“限娱令”要求各地方卫视从2011年7月起，黄金时段的娱乐节目每周播出不得超过三次。在2011年以后，当局也陆续出台文件，限制引进境外版权模式节目等。

该业内人士认为，官方此时出台新政，其实只是为了打压真人秀类节目和收视率高的地方卫视，以保持央视的“霸主”地位。

他说：“近年来湖南卫视、江苏卫视、浙江卫视等的真人秀节目，吸引了大量年轻观众的眼球，但真正有内涵的非常少。新政是希望电视上能有多一些有文化和知识类的节目。”

他也透露，卫视频道的广告收入和收视率出现了可能超越央视的趋势，这是官方所无法接受的，因此出手进行干预。