在中国军改大局初定后,武警部队改革也全面展开。有消息说,武警部队这次改革的重点是领导指挥体制,武警部队将由国务院、中央军委双重管理调整为以中央军委管理为主,与解放军其他军兵种一样实行军委主席负责制,中央政法委、公安部以及地方政府调动武警的权力将受到更多限制。


分析人士指出,武警部队领导指挥权归拢到中央军委,或可防止类似中共原政治局常委、中央政法委原书记周永康那种“野心家”利用武装力量篡党夺权。


中国全国人大常委会11月4日决定,在武警部队改革期间,暂时调整适用《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国人民武装警察法》中有关武警部队领导指挥体制、职能任务、警衔制度、保障体制、部队部署和兵力调动使用的规定。


现行的《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国人民武装警察法》都规定,武警部队由国务院、中央军事委员会领导,实行统一领导与分级指挥相结合的体制;调动、使用武警部队具体的批准权限和程序由国务院、中央军事委员会规定。


武警部队司令员王宁上周在全国人大常委会上表示,这次武警部队改革的主要任务是,强化党中央和中央军委对武警部队集中统一领导,坚定贯彻中央军委主席负责制,按照“军是军、警是警、民是民”的原则,调整武警部队指挥管理体制,优化力量结构和部队编成。


周永康主管政法委时曾发生多次武警力量滥用


北京有关人士分析,王宁所说的强化党中央和中央军委对武警部队集中统一领导,其实就是武警部队指挥权将主要归于中央军委。武警部队自1982年成立以来,在法律上一直属于国务院、中央军委双重领导,国务院还排在中央军委前面。但多年来,中央政法委、公安部实际上代表国务院实施调动使用武警部队的权力,地方各级政法委和公安机关也有权动用当地武警。


中央政法委领导指挥武警部队,等于变相拥有了一部分军权。在周永康主管政法委时期,曾多次发生武警力量被滥用的状况。比如2012年2月,重庆市副市长王立军逃入美国驻成都总领馆寻求庇护,时任中共政治局委员、重庆市委书记薄熙来调动武警部队一度包围了总领馆,造成“恶劣政治影响”。


这名人士指出,全国人大常委会11月4日的决定,实际上等于削弱甚至剥夺了各级政法委动用武警部队的权力。


至于“优化力量结构和部队编成”,预示武警部队也将按照精干高效的原则,大幅精简机构和军官人数。精简之后,武警系统下属的黄金、森林、水电、交通等部队可能脱离武警体制,各省级武警总队也可能由军级降为师级。