升任上海市委副书记 廖国勋能否出任上海市长？

在抗疫斗争是头等大事的情势下，高层人事安排也难以用常态衡量。如果廖国勋在上海市委副书记位置上得到高层认可，也不排除他有更上层楼、升任上海市长的可能。

在中共上海市委副书记尹弘，上海市委副书记、市长应勇先后调离上海之后，中共上海市委常委、市纪委书记廖国勋昨天升任上海市委副书记。尽管不排除廖国勋接替应勇出任上海市长的可能性，但以廖国勋的履历和资历来看，他接替尹弘主管上海党务工作的可能性更大。谁将出任上海市长，高层可能还在酝酿和考察。

上海官媒《解放日报》昨天称，中共中央日前批准廖国勋任上海市委副书记。廖国勋此前为中共上海市委常委、市纪委书记、市监委主任。

依照中共政治架构，直辖市一般设立两名市委副书记，其中一人担任市长，属于正部级高官，另一人主要负责党务工作，地位高于其他市委常委。

去年12月，中共上海市委副书记、市政法委书记尹弘调任河南省委副书记、河南省省长。今年2月13日，上海市委副书记、市长应勇调任湖北省委书记。

廖国勋昨天出任上海市委副书记，让外界猜测他是否有望接替应勇担任上海市长，跻身正部级大员序列。

今年57岁的廖国勋曾长期在中共贵州省委组织系统工作，担任过贵州省委副秘书长，贵州省铜仁市委书记，贵州省委秘书长，2015年离开贵州任浙江省委常委、组织部长，2016年任上海市委常委、纪委书记。廖国勋的履历显示，他主要从事党务工作，少有主管政务系统的资历，因此他这次升任上海市委副书记，很可能是作为分管党务的专职副书记，协助中共政治局委员、上海市委书记李强工作。

不过，突如其来的2019冠状病毒疫情打乱了中共十九大以来的人事布局，比如应勇出任湖北省委书记，是在蒋超良领导的湖北省委应对疫情出现重大失误后，高层作出的应急调整。在上海市长应勇和市委副书记尹弘都已外调的情况下，高层选择廖国勋出任上海市委副书记，意在稳定上海市领导班子的正常秩序和运转，减少职责不明带来的负面影响。

高层需更多考量平衡

在中共高官序列中，北京市长和上海市长与大多数省委书记的地位相当，因此上海市长的人选需要高层更多的考量和平衡。

廖国勋要出任上海市长还有一个不便之处。一般情况下，中共省市自治区党政“一把手”都由中央委员担任，而廖国勋只是中共十九届中央纪委委员，不是中央委员或中央候补委员。尽管此前杨雄曾以“双非”（非中央委员、非中央候补委员）身份担任过上海市长，但毕竟不是常态。

当然，在抗疫斗争是头等大事的情势下，高层人事安排也难以用常态衡量。如果廖国勋在上海市委副书记位置上得到高层认可，也不排除他有更上层楼、升任上海市长的可能。高层下一步是否安排廖国勋主持上海市政府党组工作，将是他能否出任上海市长的明显信号。

廖国勋1979年考入贵阳师范学院化学系，毕业后一直在贵州发展。2001年，廖国勋出任中共贵州省委副秘书长，辅佐时任贵州省委书记钱运录。钱运录后来担任全国政协副主席，进入“党和国家领导人”行列。

2012年，在时任中共贵州省委书记栗战书的领导下，廖国勋从中共贵州铜仁市委书记升任贵州省委常委、省委秘书长，成为副部级高官。栗战书现任中共政治局常委、全国人大常委会委员长。