朝鲜局势

专家:就解除制裁与去核谈判 特金会破局因朝要求与承诺不对等

朝鲜国家领袖金正恩(右)在特金会破局后留在河内进行正式访问。周五,东道主为他举行欢迎仪式,越南国家主席阮富仲(左)陪同检阅仪队。金正恩预计今天结束访问回返朝鲜。(法新社)
朝鲜国家领袖金正恩(右)在特金会破局后留在河内进行正式访问。周五,东道主为他举行欢迎仪式,越南国家主席阮富仲(左)陪同检阅仪队。金正恩预计今天结束访问回返朝鲜。(法新社)

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韩国智库峨山研究院申范澈指出,朝鲜要求放宽的五个制裁案其实就是制裁的核心,和全面放宽没什么两样,而朝鲜只承诺废弃宁边核设施,这是不对等的要求,特朗普当然不会接受。

美国将特金二会没结果归咎于朝鲜要求全面解除制裁,朝鲜罕见做出回应,否认所指。专家指出,谈判破裂的关键是朝鲜要求放宽制裁的幅度与它所承诺的去核行动不对等,如果双方在无核化问题上无法找到突破口,短期内就不会有第三次特金会。

特金二会周四结束之后,朝鲜外交部长李勇浩周五凌晨在朝方会谈团队下榻的酒店举行记者会。他说,朝鲜并未要求全面解除制裁,只要求放宽五个制裁决议。

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李勇浩说:“具体来说,在联合国11个针对朝鲜的制裁决议中,朝鲜只要求放宽2016年至2017年之间联合国通过的五个决议中对平民经济和人民生活影响最大的内容。若美国解除对朝鲜平民经济、特别是人民生活造成重大影响的一部分制裁内容,朝鲜将在美国专家在场的情况下永久拆除宁边的钚和铀加工设施。”

他表示,朝方提出了非常现实的提议,但美方坚持要朝鲜在废弃宁边地区核设施之外再采取一项措施,美国显然还没有接受朝方提议的准备。他表明,即使进一步谈判,平壤的态度也不会改变 。

朝鲜副外长崔善姬在同个记者会上表示,金正恩“无法理解美方的算法”,尽管朝方已答应了过去从未答应过的完全拆除宁边核设施,美国政府仍不同意解除部分制裁措施。“我们主席恐怕是要失去与美方继续谈判的意愿了。……我无法确认今后还会给美国政府这样的机会。”

美国坚持之前的说法,国务卿蓬佩奥周五再度指责朝鲜要求全面解除制裁,在拆除宁边核设施的问题上却模棱两可;但他表明,美国殷切期望回返谈判桌恢复对话。

1993年朝鲜宣布要退出《核不扩散条约》以来,联合国共通过了11个对朝制裁决议案。其中,2016年以前的制裁主要针对导弹零件等的军需品或奢侈品,2016年之后通过六个决议则完全封锁了朝鲜的贸易,给朝鲜经济造成了严重的打击。

联合国于2016年3月通过的第2270号决议,涵盖范围更广,除了武器,还包括金融、货物、矿物资源等非军事领域。同年11月通过的第2321号决议还禁止朝鲜出口铜、镍、银和锌等金属。

2017年,朝鲜连续试射洲际弹道导弹和进行第六次核试验,联合国先后通过了第2371、2375和2397号决议,全面禁止朝鲜出口煤炭、铁矿,并对朝鲜进口石油产品和原油实施限制,规定对朝鲜原油出口量一年不得超过400万桶,朝鲜成品油出口配额也限于一年200万桶。这些手段重创了朝鲜外汇收入,也切断了它的能源供应。

韩国智库峨山研究院申范澈指出,朝鲜要求放宽的五个制裁案其实就是制裁的核心,和全面放宽没什么两样,而朝鲜只承诺废弃宁边核设施,这是不对等的要求,特朗普当然不会接受。

他说,美国和朝鲜双方都误判了对方,因而无法谈下去,下来除非双方在无核化问题上找到重大突破口,否则短期内不会有第三次特金会。

脱北前外交官高永焕认为,朝方大半夜召开记者会说明立场,或许是金正恩对会议毫无结果感到愤怒,要对外说明朝鲜的立场。他也认为,金正恩乘了65小时的火车到河内却空手而归,有关人员可能会因此受处罚。

(记者是《联合早报》首尔通讯员)

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