蔡英文2015年6月3日在美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）演说中说：“我将在中华民国现行宪政体制下，依循普遍民意，持续推动两岸关系的和平稳定发展。”
蔡英文向美国汇报时这么说了，而她胜选后的三个多月来，尽管中国大陆及其他许多人在期待她能于就职演说中承认“九二共识”，“两岸同属一个中国”，但近期传出的各种消息还是让人预判她不会在演说中承认“九二共识”“两岸一中”，她的口径仍将停留在所谓的“宪政体制”、“普遍民意”。最近十几天，与蔡较亲近的人在接受各种采访时陆续说了类似的意思。
如被视为蔡英文财经导师的台湾中研院院士胡胜正4月在访谈中说：“蔡英文不说‘九二共识’，而是以1992年两岸两会会谈的历史事实及双方求同存异的共同认知、中华民国现行宪政体制等‘政治基础’上，持续推动两岸关系和平稳定与发展”，“就职演说内容可能会提出隐含有九二会谈历史事实的表述。”
在扁政府曾任民进党副秘书长、海基会副董事长兼秘书长等要职的游盈隆，上个月接受中评社记者访问时说，蔡的就职演说不可能提及两岸同属一中，“蔡只要提到两岸同属一中，民调马上掉三成”，中国对蔡英文就职演说绝对不会满意，但是勉强可以接受。游盈隆又说“最近有一份民调，台湾超过七成的民众不接受‘两岸同属一中’的论述，不接受中共一贯的主张”，他建议中共领导人应该多听台湾人真实的声音，但中共对台系统，对台湾民意掌握可以说是迟钝。
5月3日，民进党天王之一谢长廷在接受日经中文采访时说：“国民党讲两岸同属一中，但是我们的民调好像有60%是反对的，台湾是民主社会，台湾多数的人民反对，蔡英文政府就很难讲，因为必须根据民意。”“蔡英文这次的两岸政策跟四年前比有很大的调整，第一维持现状，第二在‘中华民国宪政体制’下推动两岸关系。”
5月5日，前台联党主席苏进强在接受中评社访问时则说得更加清晰完整：“个人认为，未来蔡英文的执政和论述会依循这四大主轴去运转：中华民国宪政体制、维持现状、和平发展、多数民意。就像一辆车的四个轮子一样，中华民国宪政体制是个载体，和平发展是个轮子，多数民意可能是刹车皮，但是整体会保持良性运作方式。”
结合绿营的种种说法及蔡本人近期再次对“民主原则和普遍民意”强调来看，苏进强的概括应是比较到位的。这其中，维持现状、和平发展实际上是欲得到的结果，宪政体制、多数民意才是其政策依据。对绿营的这种说法，近期的舆论界似乎因为靴子差不多已掉下来，而适应了这种言说上的“新常态”。然而笔者却认为，必须指出并且揭穿的是，宪政原则与所谓普遍民意是矛盾的，不能允许蔡和绿营以此来左右逢源。
正如苏进强解释的，“中华民国宪政体制包括宪法本文、宪法增修条例、两岸人民关系条例、大法官释宪以及其他法律法官判例。”而《中华民国宪法》是一中宪法，它规定中华民国的领土及于全中国，承认台湾与大陆同属一个中国。而所谓的普遍民意是什么呢？游盈隆说了，“超过七成的人不接受‘两岸同属一个中国’”，而谢长廷说“好像有60%是反对（两岸一中）的”。那么问题就来了，你到底要依据“中华民国现行宪政体制”，还是“依循普遍民意”？因为两者的矛盾显而易见，所以你要么依前者，要么依后者，不存在标榜两个都依了的空间。
从近期绿营的各种表现不难看到，涉及到两岸关系时，所谓的“中华民国现行宪政体制”，实际上只是他们糊弄岛内不主张台独的选民和外部世界的一块招牌，因为这块招牌他们不敢丢，也不能丢，丢就要修宪，修成台独宪法就会招来战争，所以他们只能挂着这块招牌。然而他们骨子里面是否定这块招牌的，所以他们不肯说于法有据的“一个中国”，他们更要强调所谓的“普遍民意”，这个“普遍民意”才是他们的武器。这个普遍民意既是他们操弄的结果，也是他们这次赖以胜选的重要原因。由于这个民意对他们来说太重要，所以民意牌有时还会引出荒腔走板的言论。
如前引游盈隆之言说“中共领导人应该多听台湾人真实的声音”，说“中共对台系统，对台湾民意掌握可以说是迟钝”。照游的说法，似乎如果中共“不迟钝”、听了“台湾人真实的声音”后，因为台湾多数人不接受一个中国，中共就应该放任台独。近期从肯尼亚、马来西亚遣返诈骗嫌疑犯，绿营反复讲的，就是伤害台湾人民的感情。“宪政体制”与“普遍民意”对于民进党来说哪个是他们真要利用的，非常清楚。
在所谓的现代民主体制里，理论上讲，民意当然是一切政策的依归。民意大于天，我依民意施政，你就碰我不得。然而实际上，民意是可以引导甚至操弄的。两蒋时代大陆搞阶级斗争，许多在大陆的台湾人亲属受冲击，社会动荡，还向台湾打炮，但由于两蒋无台独引导，所以民众一个中国的观念根本没有动摇。
而现在炮也不打了，两岸三通，大陆已发展成世界第二大经济体，为何不接受两岸一中的民众反倒多起来？主要还是教育与舆论引导的结果。因为出生地不在大陆的年轻人，对大陆本身就没有感情，移民第二代比第一代对故土的感情浅，第三代甚至没有任何感情，这本身就是自然规律。这个时候你若再对年轻人往分离的方向引导，其结果就会是主张分离。
民进党显然深谙此中道理，所以，其近期的作为，就是挂着“中华民国现行宪政体制”招牌，而继续搞或准备继续搞去中国化。如果说，前些时高志鹏主张废除孙中山遗像、近日蔡英文表姐林美珠之子吴孝铨欲募款拆中正纪念堂尚算个人意见，那么，4月初民进党对护照的台湾国贴纸放行，近日之撤回微调课纲民进党利用人数优势快速通过，便是党的意志的体现，而选择反陆意识甚强的郑丽君、暗独的潘文忠出任文化、教育部门首长，更离不开蔡英文的旨意，其目的，便是为加快去中国化、进一步深耕台独文化土壤作准备。
深化台独民意，回过头来再打民意牌，以民意作为稳固政权、拒绝统一、压制国民党的工具，这便是民进党精心策划并进行操弄的循环方式。
可见，尽管宪政体制+普遍民意是一个矛盾的组合，民进党也不会不知其有矛盾，但之所以要用，实因前者是表面的，弹性的，后者才是其可操弄后再依恃的。这一组合在貌似冠冕堂皇的背后，实际上存在着奸巧的用意。
作者是深圳大学文学院教授
在所谓的现代民主体制里，理论上讲，民意当然是一切政策的依归。民意大于天，我依民意施政，你就碰我不得。然而实际上，民意是可以引导甚至操弄的。
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