台湾首位女总统蔡英文今早宣誓就职并发表就职演说。如外界所料,蔡英文在就职演说中未提及“九二共识”或“一中原则”,但提及“1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知”,并表示“尊重这个历史事实”。
她表示,新政府会依据“中华民国宪法、两岸人民关系条例及其他相关法律”,处理两岸事务,并向中国共产党喊话称,“两岸的两个执政党应该放下历史包袱,展开良性对话,造福两岸人民“。
蔡英文的两岸政策论述持续模糊,不刻意在言语中挑衅中国大陆,但也回避说明两岸之间是何种关系。 在面对中国大陆和民进党内基本教义派的双重压力下,蔡英文尝试以“尊重九二历史事实”和“中华民国现行宪政体制”等模糊表述在两岸关系上做回应,以平衡“统独”两方,但此番说法恐难让大陆满意或放心。
北京料将对蔡英文“听其言、观其行”,两岸关系正式进入一个不确定时期,至于是否走向“地动山摇”,台湾代表团23日能不能顺利参加世界卫生大会将是第一个观察指标。
大陆官方尚未对蔡英文的就职演说做回应,但新浪微博上今早屏蔽“蔡英文”和“台湾”等关键词的现象,但“蔡总统”和“就职演说”放行。微博上,大陆网民纷纷改以“小英”、“蔡大妈”、“蔡姑娘”、“菜菜”来称呼蔡英文。
据台湾媒体报道,蔡英文的就职演讲内容篇幅多由她亲自构思和撰写,直至昨天还不断修正润饰。尽管26分钟的职演说花了极大部分阐述台湾经济和内政问题上,但外界的关注点仍落在两岸关系上。
蔡英文把“区域的和平稳定发展及两岸关系”列在演说中的第四点,并说亚太地区的安全情势变得越来越复杂,“而两岸关系也成为建构区域和平与集体安全的重要一环”。此番表述显示,蔡英文并未刻意拔高两岸关系层级,而将其放置在维系区域和平与安全的一部分。
蔡英文表示,在两岸之间的对话与沟通方面,新政府将努力维持现有的机制。她提及,“1992年两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维,进行沟通协商,达成若干的共同认知与谅解”,并表示“尊重这个历史事实”。
她说,92年之后,20多年来双方交流、协商所累积形成的现状与成果,两岸都应该共同珍惜与维护,并在“这个既有的事实与政治基础上,持续推动两岸关系和平稳定发展”。
她进一步展开说,她所指的既有政治基础,包含几个关键元素,第一,1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知,这是历史事实;第二,中华民国现行宪政体制;第三,两岸过去20多年来协商和交流互动的成果。最后她不忘强调,台湾民主原则及普遍民意,以高票当选所代表的台湾民意作为她推行两岸政策的后盾。
蔡英文的此番两岸政策论述基本不脱她去年访问美国时,在华府美国智库战略暨国际研究中心(CSIS)的演说基调。中华民国宪法上的领土涵盖台湾与大陆,因国家尚未统一,因此有自由地区与大陆地区之别。蔡英文既然提及“中华民国宪法”,按理已间接承认“一个中国”,但她拒绝承认“九二共识”或“两岸同属一中”,又拒绝进一步说明“中华民国现行宪政体制”指涉的国家框架是否包括中国大陆,也不说明中华民国领土是否包含中国大陆,这一点恐难让北京放心。
陈水扁在2000年的就职演说中,即便作出“四不一没有”的保证,也未能让北京满意,并对他采取“听其言、观其行”的态度。16年后,面对民进党重新上台执政,北京相信也将对蔡英文“听其言、观其行”。一般相信,蔡英文不会像陈水扁执政后期在言语或行动上刻意挑衅中国大陆,但也不会如前任马英九对大陆持友善态度,因此两岸关系在蔡英文时代”将“不会比马英九时期好,不会比陈水扁时期坏”。
在台湾内政的部分,蔡英文在就职演说中提出,要为“年轻人打造一个更好的国家”,要改革年金制度、强化社会安全网、要进行司法改革,还要完成台湾的“转型正义调查报告书”。她也强调,要让台湾的经济结构转型,积极参与多边及双边经济合作及自由贸易谈判,包括TPP、RCEP等,并且推动新南向政策。
在外交与全球性议题的部分,她强调,要“让台湾走向世界,也要让世界走进台湾”,同时表示将继续深化与包括美国、日本、欧洲在内的友好民主国家的关系,在“共同的价值基础上,推动全方位的合作”。
蔡英文今早以米色西装、黑色长裤的服装搭配亮相,维持她一贯中性利索的打扮。就职演说后,蔡英文与全场大合唱戒严时期禁歌《美丽岛》,为就职典礼划下句点。(联合早报记者沈泽玮 台北报道)

