政府不会在今年调高消费税,但2022年至2025年之间必须这么做,以应付医疗保健等经常性支出出现的结构性增长。


副总理兼经济政策统筹部长及财政部长王瑞杰昨天(2月26日)在国会总结财政政策辩论时重申,单靠调高消费税,已无法取得足够收入来应付我国医疗保健和社会支出的需求增长。他说,即使具备有效的医疗体系,我国的医疗支出还须增加三成,才能在2030年满足人口需求。


他也透露,过去15年,我国支出占国内生产总值的比率,每五年增加约1.5个百分点,相当于每年约70亿元。这占目前消费税收入的三分之二,当中有一半的支出增加是用来资助社会支出。政府预计,到了2030年,我国医疗支出将占国内生产总值的3%。


此外,其他社会支出也将继续增加,包括学前教育和终身学习。王瑞杰说,安全方面的威胁并未减弱,并且正以不同形式出现。为应对网络安全和粮食保障等日益增长的威胁,安全支出料将增加。政府也会在基础建设方面加大支出,以增强经济竞争力、建设家园和改善全岛连接性。


王瑞杰强调,目前的税收不足以应付我国的支出需求。自2007年起,政府已调高各种税收,向支付能力较高的人征收更多税,再转移给低收入群体。然而,过去14年来,消费税一直维持在7%。“如果没有国家储备净投资回报贡献(简称NIRC)的收入,我们就会出现预算赤字。”


由于经济正处于复苏初期,政府不会在此时调高消费税,但王瑞杰说,一些结构性开支增长很快就会带来冲击。他举例,卫生部两个月前宣布将于2030年前在勿洛北兴建新的综合医院,以满足东部居民的需求。“如果我们推迟这项支出,当有需要时,我们可能无法为人民提供充分的照顾。”


就数名议员对调高消费税将影响国民生活表示担忧,王瑞杰表示理解,并强调增加税收是出于关心人民的未来。


为帮助缓冲日后调高消费税带来的影响,政府将在现有的消费税补助券计划之上,再拨款60亿元推出“定心与援助配套”,帮助多数本地住户抵销相等于至少五到10年的消费税增幅。


王瑞杰重申,政府在调高消费税的同时,也将确保整体税收和政府转移制度维持公平,并且是累进式的。