分析评论

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我国正加速迈向老龄化社会，如何确保医疗和护理体系的可持续性，是社会关注的议题。政府近年来不断增加医疗预算，从10年前的90亿元增至今年的210亿元，预计到2030年还将突破300亿元，以满足持续增长的医疗需求。不过，正如卫生部长王乙康上周五（3月7日）在国会拨款委员会辩论卫生部的开支预算时，又一次语重心长地提醒，要确保医疗服务的可及性、可负担性和高质量，最根本的还是全民保持健康。尽管新加坡人的平均寿命已高达84岁，位居世界前列，但真正健康的寿命仅为74岁，这意味着许多人在生命的最后10年可能面临各种健康挑战。为减轻医疗体系的长期负担，政府近年来越来越重视预防性健康管理，希望通过推行各种政策，提

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政府虽然提供各种预防计划，但要真正发挥作用，关键还在于提高公众的健康意识。（档案照片）

联合早报

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社论

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新加坡财政预算案2025

社论：全方位应对老龄化医疗挑战

国会从上星期三（2月26日）开始针对新财年政府财政政策和各部门预算开支展开辩论，除去周末，为期九天的辩论将在明天（3月10日 ）结束。对许多人来说，这些每天七至九小时的国会议事，恐怕是冗长又沉闷，相信有时间并有兴趣上网看国会直播，或前往国会大厦亲睹议员建言献策，以及朝野双方如何攻防的人寥寥可数。即使关心国会辩论，一般上也只聚焦在比较民生的课题，特别是和自己有切身关系的如住屋、交通或医药卫生等课题，而非留意看似事不关己的外交这类“冷门”事项上。这是可以理解的。不过，特朗普重返白宫，可能迫使大家必须更多地关注国际局势的发展。这位全球最具权势的美国总统，为了实现他的“让美国再次伟大”美梦，已着手推翻

笔者提到，即使民众关心国会辩论，一般上也只聚焦在比较民生的课题，不过，特朗普重返白宫，可能迫使大家必须更多地关注国际局势的发展。（唐家鸿摄）

谭德婷：把握手中的好牌

国会拨款委员会今年在辩论国防部和外交部开支预算时，正值国际局势笼罩在美国总统特朗普，与乌克兰总统泽连斯基在白宫撕破脸的阴影下。这起必将为后世国际关系学者反复研究的外交事件，再次凸显依赖大国施恩，来保障自身防务与安全的国家所面临的脆弱性，同时也揭示世界回归丛林法则，对小国所带来的生存威胁。国防部长黄永宏和外交部长维文3月3日参与部门开支预算辩论时，都未直接提及这场不欢而散的美乌领导人会议，但字里行间流露出深切担忧。黄永宏在讲稿第一段即宣告，我们已从自由主义世界秩序，转向一个以国家大小、影响力和权力为依据的世界秩序。维文也形容，一个新的世界秩序正在成型，特点是深刻的不可预测性、动荡与波动。我们这一

时势造英雄，笔者期许议员也能肩负起更大的时代使命，不只是停留在反映民怨和不断向当局追问应对措施上，更应启迪民智，凝聚民心，共同应对诡谲多变的国际局势。（吴先邦摄）

杨浚鑫：大时代的代议士

每年的国会拨款委员会辩论，辩论人力部开支预算时，总少不了人力部长和非选区议员梁文辉的“探戈”。梁文辉在辩论中要求政府提供更多数据，即使人力部长反复说明政策设计，他还是想要重提自己的论点，让部长觉得自己像被“鬼打墙”。也不知是不是因为这几年的过招，人力部长兼贸工部第二部长陈诗龙今年决定换个方法来表达自己的憋屈。他星期五（3月7日）在国会发言时开启粤语模式，引用刘德华经典台词，说对于梁文辉是“讲，你又唔听；听，你又唔明；明，你又唔做；做，你又做错；错，你又唔认；认，你又唔改；改，你又唔服；咁你要点呀？”这句“咁你要点呀”不只在议事厅引起众人大笑，整段视频还很快在网上传开。引人发笑， 是因为熟知梁文

今年是我国的选举年。但选举制度本身便容易加剧不同阵营间的对立，情绪也会相对激化。要在拿捏情绪诉求的同时保持坚定和沉着，将是新加坡必须直面的考验。（陈渊庄摄）

蓝云舟：讲，你又唔听 听，你又唔明

政府将在未来二三十年内，斥资10亿元翻新和重建部分小贩中心，并兴建多五座新小贩中心。当局也将通过小贩中心翻新计划升级版，为公众和小贩打造更舒适的用餐和工作环境，提供更具包容性的空间，以确保包括年长者、体障人士在内的公众都能便利使用小贩中心。与此同时，小贩中心的基础设施将为气候变化做好准备。有些位于成熟组屋区的小贩中心可能会进行较大规模的重建。永续发展与环境部部长傅海燕日前在国会辩论部门开支预算时强调，当局会尽可能与组屋区发展计划同步进行，与时俱进，因时、因地制宜，建设更舒适更合民众需求的小贩中心。小贩中心和小贩文化早已是新加坡人生活不可分割的部分，也是为组屋居民平抑生活费的主要设施之一。因此，

小贩中心是新加坡人独特且自豪的生活方式的具体象征，小贩文化的传承攸关国民的集体身份认同。（档案照片）

社论：让小贩中心与时代需求并进

永续发展与环境部接受公厕工作小组提呈的所有建议，并将为咖啡店厕所的翻新和深度清洁工作，各注入500万元的津贴，以提升总体的卫生水平。与小贩中心一样，咖啡店是国人的社区食堂，也是情感联络站。咖啡店的厕所成为社区的公共空间，它开放给公众，不论是顾客与否。由于使用者众多，再加上一些业者疏于管理，咖啡店公厕的卫生水平，成为我国公共卫生的污点，一直困扰国人。在游客眼中，新加坡“清洁城市”的美誉，也因此打了折扣。新加坡管理大学在2024年的调查显示，咖啡店公厕的卫生水平比小贩中心低，与2016年的调查相比较，没有获得改善。常见的清洁问题包括地板湿滑、马桶和洗漱盆肮脏、堵塞或故障、垃圾桶过满、通风设备欠缺，

改善厕所的装潢设计，让它更明亮、通风，也或能强化用户保持干净的动机。（龙国雄摄）

社论：全力治理咖啡店公厕卫生顽疾

政府用在人民身上的钱怎样才是多，怎样才是少？今年度的财政预算案，政府大手笔，各方犒赏，童叟无欺，民间一般口碑不错，想在鸡蛋里挑骨头也不容易；但是，要找茬的人总有办法。有人注意到总理兼财政部长黄循财的预算案声明中的这一段话，终于找到一颗茬粒。黄总理说：“我国2024财政年预计有64亿元盈余，约为国内生产总值的0.9％。2025财政年同样有盈余，估计为68亿元，占国内生产总值的0.9％。财政部早前估计，我国能维持收支大致平衡的情况，直至2030年。”原来政府估计今年跟去年一样还能有这么多盈余，这原是值得庆贺，但是好事也可以从相反的角度来看：政府的种种津贴、奖励、购物券，其实也不过是“意思意思”，国

作者认为，国家贫穷、政府贪腐至今仍是世界的普遍现象；相比之下，新加坡的“问题”是，有些人竟然把国库太有钱当成问题。（档案照片）

严孟达：幸福的辩论

政府的财政犹如一个家庭或一家公司的财务，当然实际上要复杂得多，但最基本的就是收入和支出。一面是赚钱（收入），一面是花钱（支出）。对一个家庭（当然也可以小至个人）而言，每个月的收入（包括工资和其他来源，如投资所得等）必须足够应付开销，就是收支平衡，否则就要面对入不敷出的问题。公司和国家亦然。问题是怎样做到收支平衡？对个人、家庭而言，必须量入为出，否则就可能须要借贷。国家也是如此。实际上，单单做到收支平衡是不够的，因为必须预防各种万一，如生病、遭逢意外等等，因此必须节省储蓄，积谷防饥。这当然不容易做到，因为现代社会人欲横流，到处是消费的诱惑，很多人因此而透支、欠债（如卡债、高利贷），或是还不起各种

政府的财政来源主要是各种税收，包括个人和公司所得税、消费税、烟酒税、拥车证、赌博税、印花税等等。（档案照片）

吴俊刚：治国有方 生财有道

2025财年预算案推出新加坡文化通行证，年满18岁的国人有100元可在三年内用于购票观赏和参与本地艺术与文化活动，是明确支持国家艺术文化发展的积极措施。此前，我国也一直以各种方法支持本土文化艺术团体，这个被民间称作“艺术类邻里购物券”的新政，对于本土艺文团体和工作者，无疑是好消息。它有一石数鸟的作用：带动绝大部分国人开始观赏并参与本土艺术活动，逐步扩大艺术参与人口；对艺术工作者产生激励作用，并可能缓解一些经费压力；给艺校学生带来鼓舞；也因为增加的大量观众可能产生的反馈，有助于本土艺术工作者深思自己的创作，精益求精，也更清楚感受自己的创作与脚下这片土地的联系。受众是所有文化活动的重要支柱，文化团

新加坡国家美术馆今年初重新举办“昼夜璀璨艺术节”。（档案照片）

社论：文化通行证为本土文化生态播种

循环是这个时代重要的概念，循环让资源能够多次使用，循环的每个阶段都能创造新的价值，惠及不同的人。2002年新加坡研发出“新生水”，让这个缺少天然河流大川的岛国，系统化地利用从天上掉下的每一滴雨水，让我们告别缺水的困境。新生水是尽量收集岛国每一滴水，净化后再使用。想起新生水的故事是因为总理兼财政部长黄循财在今年的财政预算案中，又宣布了发放邻里购物券。这个计划在2021年底推出时，目的是协助减轻本地家庭生活费负担，同时协助生意因冠病疫情深受打击的邻里商家。2023年，购物券的使用范围扩大到职总平价、昇菘等连锁超市。今年的财政预算案分发的购物券数额是历来最高的，因为它还包括了庆祝SG60的全民礼物。

邻里购物券是一石多鸟的政策，它只能在新加坡消费，带动邻里小商店的生机，整个市场动起来后，士气提振，企业也更有活力。（林明顺摄）

韩咏梅：新加坡的每一块钱

每年政府的财政预算案都让全民引颈期盼。今年适逢建国60年，又是大选年，更是总理兼财政部长黄循财首次以总理身份发表政预算案。三个因素凑在一起，2025年财政预算案显得格外引人瞩目。大家最关注的自然是政府会否大派“糖果”，这部分估计没让国人失望。连一向常自认被忽视的私人公寓和有地住宅的中高收入居民，这一次与组屋居民一样，可以享有气候优惠券；年长者也可申请家居改进津贴，增设便于乐龄使用的设施，让他们享受更安全舒适的居住环境。近年物价上涨，导致家庭和企业的开支增加，缓解生活费上涨压力是预算案的一大主题。为支持家庭与个人，政府宣布一系列援助措施，除了每户公民家庭可获得的社区发展理事会邻里购物券之外，所有

近年物价上涨，导致家庭和企业的开支增加，缓解生活费上涨压力是预算案的一大主题。为支持家庭与个人，政府宣布一系列援助措施。（陈渊庄摄）

财经

新加坡财经

吕爱丽：全民“派糖”预算案不会年年有

2018年，新加坡作家协会获得新加坡华族文化中心颁发的新加坡华族文化贡献奖。当时，作为会长的我曾指出，文学团体不像表演艺术团体那样，能够在看得见、听得到的舞台上赢得掌声和认同。作协能获贡献奖，在新加坡具有特殊意义。总理兼财政部长黄循财发表新财年财政预算案声明时宣布，将于9月向18岁以上的国人发放100元文化通行证，鼓励更多人参与本地艺术与文化活动。这无疑为表演艺术、视觉艺术和展览等文化领域注入强心剂，普遍受到文化艺术界欢迎。然而，文艺出版与文学创作由于缺乏听得见掌声的“舞台”，似乎并不会直接从中受益。据了解，书店业者和出版社也对文化通行证无法用于购书感到失望。文学的传播主要依赖创作、出版、阅读

文学的传播主要依赖创作、出版、阅读以及思想的沉淀与传承。阅读文化是静态的，也是个人化的体验，但影响却深远，直接塑造个人的文化素养与心灵素质。图为义安城纪伊国屋书店一隅。（关俊威摄）

林得楠：文化通行证与阅读文化

总理兼财政部长黄循财以“齐心前进，迈向未来”为主题，发布2025财政年预算案，宣布多项措施，为新加坡未来的发展勾勒蓝图，帮助我们在内外部的复杂环境中稳步前行，变得更加强大和更具韧性。在全球不确定性和通货膨胀压力的背景下，政府继续推出各项措施，以持续支持企业应对这些挑战。企业将在2025估税年获得50%的公司税回扣；符合条件的公司即使没有盈利，只要在2024年经营并雇用至少一名本地员工，将获得至少2000元的现金补助，上限总额为4万元。政府还延长或加强针对在新加坡经营的企业的一些税务优惠和减免措施，为它们创造更有利的税务环境，也通过加强2022年推出的渐进式加薪补贴计划（Progressive 

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2月18日，新加坡总理兼财政部长黄循财抵达国会发表2025年财政预算案。 （白艳琳摄）

刘俊彬、王淑苹：聚焦未来的全民预算案

如何鼓励生育，是政府领导人每年在国庆群众大会和财政预算案都会触及的重要课题。在去年的国庆群众大会上，黄循财总理透露会制定新措施帮助多子女的家庭。在星期二（2月18日）发表的新财年预算声明中，黄总理宣布有关细节。从当天起，生下第三胎或更多新加坡籍孩子的家长，每个孩子可获最多1万6000元的额外补助金，这包括起步津贴、多子女家庭保健储蓄补助金和多子女家庭多SG生活助手补助券。在少生和不生的大势下，对于多子女家庭，政府确实应该给予更大的扶持和支助。新措施反映政府体恤父母养儿育女的辛劳，并通过实际措施，减轻这些家庭的生活负担，既是物质上的帮助，也是精神上的支持和肯定。此前，黄总理在去年的国庆群众大会演

从当初简单的婴儿花红，到今天的各种配套措施，政府鼓励生育的措施逐步在细致化。（关俊威摄）

社论：减轻养儿育女的经济压力

新加坡在2025年庆祝独立60周年。年轻时，我亲眼见证人民在建国初期为生存艰辛付出。几代人的坚韧与拼搏，为国家应对未来挑战积累宝贵的经验。在SG60之际，新加坡面临着生活成本上升和地缘政治紧张局势带来的新挑战。因此在2025年预算案中，总理兼财政部长黄循财推出一系列税务政策，旨在帮助国人和企业缓解成本压力，同时提升竞争力，推动经济增长。这些政策不仅有效应对当前的困境，更为我国经济的长远发展奠定坚实基础，使每一个新加坡人都能从中受益。税收回扣助力民生在2025年财政预算案中，企业所得税回扣为50%，上限为4万元，个人所得税回扣为60%，上限为200元，基本与2024年度持平。较低的回扣上限保持我

在2025年财政预算案中，企业所得税回扣为50%，个人所得税回扣为60%，基本与2024年度持平。（彭博社）

谢承财：税务赋能 助国人和企业迈向未来

今年是大选年，由于百物飞涨，生活不易，许多退休国人伸长脖子，等待政府宣布的2025年度预算案终于出炉，果然没令人失望。这次预算案对人民最重要的影响，我认为有以下几方面：一、缓解生活费压力：政府向21岁及以上的新加坡公民发放600元的SG60邻里购物券，60岁以上者可获得800元购物券。此外，每个家庭将收到800元的社区发展理事会邻里购物券，用于支付日常开支。这些措施有助于减轻通货膨胀带来的负担，特别是对低收入群体更具帮助。二、帮助家庭：多子女家庭计划，让生育第三胎或更多孩子的家长，获得最多1万6000元的补助金，为20岁及以下的新加坡孩童提供一次性补助。此外，儿童培育户头起步津贴从目前的500

2025年预算案是一个温馨的预算案，它敢于直接为国人提供现金补助，同时推动就业和职业发展。（档案照片）

交流站

交流站：建国以来最亲民的预算案

今年的财政预算案，政府推出扩张性的财政措施。对许多国人而言，政府给予多种购物券，是最大的亮点。这包括社区发展理事会邻里购物券、SG60邻里购物券、气候优惠券，以及育儿LifeSG补助券。除了气候补助券，其他购物券都是协助国人纾缓通货膨胀的冲击。今年5月，每户家庭将获得500元的社理会邻里购物券，并在明年1月再获得300元购物券。这将惠及130万户家庭。此外，21岁至59岁的国人，将获得600元的SG邻里购物券，而60岁及以上的国人则可获得800元购物券。财政部为SG邻里购物券拨款高达20亿2000万元，并为社理会邻里购物券拨出10亿6000万元。单仅这两项购物券，政府将投入30亿8000万元。

今年5月，每户家庭将获得500元的社理会邻里购物券，并在明年1月再获得300元购物券。（档案照片）

社论：购物券是抗通胀及时雨

今年适逢大选年，也是新加坡独立60周年，许多人因而对财政预算案寄予厚望。总理兼财政部长黄循财2月18日（星期二）发表的新财年预算案声明，并没有让国人失望，惠及全体新加坡人，不仅帮助国人应对当下的挑战，也为新加坡未来发展奠定稳固基础，并推出建国60周年（SG60）配套，让每个国人都能共享国家累积的经济成果。主题为“齐心前进，迈向未来”的预算案内容，体现新加坡携手前进报告书的发展方向，也回应各利益相关方在过去几个月提出的反馈和建议，是一个面向所有新加坡人，由全民共同参与编制的预算案。SG60配套不仅分享国家发展的成果，也通过为人人提供一定的直接支持，增强国人的归属感与认同感，促进社会的团结与和谐，

主题为“齐心前进，迈向未来”的预算案内容，体现新加坡携手前进报告书的发展方向，也回应各利益相关方在过去几个月提出的反馈和建议，是一个面向所有新加坡人，由全民共同参与编制的预算案。（陈渊庄摄）

社论：SG60预算案共享成果

适逢建国60周年，为欢庆新加坡一路走来所取得的成就，新财政预算案让各阶层人民都分享到发展成果。慷慨的预算案不免让人把它同大选联想起来，但受访学者普遍认为，这些甜头未必能影响选民的选择。新财政预算案照顾到方方面面，除了加强现有政策，也推出多项新计划，例如每个成年国人可获得600元至800元的SG60邻里购物券等。新加坡政策研究所社会研究室研究员张家绮认为，人人有礼券给人一种社会不分你我共享喜悦的感觉。新加坡管理大学杨邦孝法学院副教授陈庆文形容，今年的预算案旨在以更具体的方式来庆祝建国60周年，并激起人民对国家取得成就的自豪感。不过，预算案要做到如此慷慨又全面，并且能持续改善人民的生活，前提是必须

学者形容，今年的预算案旨在以更具体的方式来庆祝建国60周年，并激起人民对国家取得成就的自豪感。（叶振忠摄）

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新加坡

分析：成果人人分享 甜头未必能影响选民选择

2025年财政年预算案公布的措施，能针对多个方面的社会痛点，缓解人们对生活费和就业的种种担忧，并帮助弱势群体购买组屋。承受“中产阶级压力”群体也得到帮助受访学者作出这一观察时强调，今年预算案扩大援助范围，将部分补贴的受惠人群首次扩大至私人住宅居民，比如原本只给组屋居民的气候优惠券。这让承受“中产阶级压力”的群体，也得到必要的帮助。智库铄翼国际事务高级分析师穆斯塔法博士（Mustafa Izzuddin）指出，政府正努力填补缺口，让每个人都能从预算案中得到好处，包括拥有私人房产者。他说：“每个新加坡人都可以在SG60到来之际，庆祝国家所取得的成就。”新加坡政策研究所高级研究员许林珠博士受访时说，

今年的财政预算案为公众提供一系列的帮助，缓解人们对生活费和就业的种种担忧，以往原本受益不多的私宅居民，这次也得到必要的帮助。（叶振忠摄）

学者：预算案针对社会痛点 提供更广泛援助

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分析评论 - 2025年新加坡财政预算案近期公布，面对国人生活费上涨的压力以及促进经济增长的挑战，新加坡政府会有什么补贴计划和新政策？《联合早报》为您带来最新资讯和深入分析。