蓬佩奥否定中国对南中国海主权声索 中方责美违背不持立场承诺

在南中国海仲裁案四周年之际，美国与日本接连就南中国海主权问题指责中国。美国国务卿蓬佩奥发表措辞强硬的声明，不仅明确否定中国对南中国海的有关主权声索，并称国际社会不会允许北京把南中国海视为其“海洋帝国”。

中国外交部则回击美国违背在南中国海主权问题上不持立场的公开承诺。

在当地时间周一（13日）发表的声明中，蓬佩奥指北京对涵盖南中国海大部分海域的离岸资源权利主张“完全不合法”，并指责北京通过“霸凌行为”试图控制这些资源，用“恐吓行为”损害东南亚国家的主权。

这份声明中也显示美国拒绝接受北京对文莱、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和越南附近某些水域及礁石和浅滩等地物的主权主张。

声明发表的前一天（12日）正是南中国海仲裁结果公布四周年。

根据美国过去表态的记录，尽管美国多次就南中国海问题表达关切，但通常会表明美国不在主权归属问题上持立场。如今蓬佩奥明确指出美国的立场与南中国海仲裁案结果一致，意味着美国在南中国海主权争端中正式选边。

新表态将加剧中美在贸易、技术竞争等诸多问题上不断升级的交锋。

中国驻美大使馆昨天反击，指美国此举肆意歪曲客观事实和国际法，渲染南中国海地区紧张局势，挑拨中国与地区国家关系。

中国外交部发言人赵立坚昨天在记者会上则回应称中国从不谋求在南中国海建立“海洋帝国”，“在维护南海主权和权益方面始终保持着最大克制”。

另一方面，日本同日发表的年度防卫白皮书中也批评北京在冠病疫情期间拓展领土诉求，在南中国海岛屿建立行政区，迫使正在应对疫情的国家分散注意力，作出回应。

南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》采访时分析，蓬佩奥的声明其实不反映根本性的政策变化，更主要的特点是美国展现的姿态转变。

“美国对中国更加强硬，更加咄咄逼人，而且选边站的倾向也加强了。”

李明江认为，美国过去两三年已经加大了在南中国海自由航行的频率与规模，同时也为其他声索国提供经济援助，未来不太可能在经济等方面再有大动作，唯一的可能是在中国控制的南中国海岛屿岛礁周边海域进行类似搜救演习等挑衅意味强烈的行动。

北京大学海洋战略研究中心主任胡波则认为，美国的目的是挑起中国与东南亚国家间的纷争，但东南亚国家基本上不愿意在中美竞争中间选边站。

胡波认为，“东南亚国家也不会认为美国发个声明就会带来多大的杠杆……可能美国就是口惠而实不至。”

不过，虽然南中国海的紧张局势持续升温，尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员黎良福评估，中美依然希望局势在可控范围内。

他说：“南中国海的和平与稳定对中美都有利，中国也很可能认为这份声明是受到美国国内政治的推动，向中国转移经济和疫情压力。”