曾渊沧：立法打击假信息

讨论多时的如何对付网上散播假信息问题，终于进入准备立法管治的阶段，国会所有的议员，包括反对党皆赞成立法管制，国会也成立一个10人特选委员会研究立法事宜，特选委员会包括反对党议员及官委议员。

这不是简单的工作，首先，立法必须考虑到执法，如果网上的假信息来自海外，如何执法？我也相信，绝大部分的恶意造假信息是来自海外，新加坡虽然是一个小国，但是在国际外交关系却非常敏感，是中美角力的磨心，也是中国海峡两岸的海外战场，当然海外也有不少反新加坡的力量，包括反人民行动党的力量也会利用网络为武器。

近日，美国传媒有大量的报道指俄罗斯在前年美国总统竞选时，在美国网站发放大量的假新闻，美国政府能到俄罗斯捉人吗？网络已经成为国际战场，不必出动军队的炸弹。

第二个不易处理的问题是如何界定“恶意”造假，今日手机改图非常容易、方便，任何人都可以很容易地修改一张图，改图可以是恶意造假，可以是艺术创作，正如画家可以随意在画布上画任何东西，所画的东西不一定是实际存在的东西。

许多年前，抽象画的出现已经让艺术创作者很自由的空间创作，手机改图除了涉及恶意、恶作剧、开玩笑、艺术创作的层面之外，也涉及知识产权的问题，改图改的是别人的图，原创作者有知识产权，这类“二次创作”是不是侵犯了原作者的知识产权呢？

我年轻的时候，许多华语歌改编自日本歌，我估计唱片公司是有通过正式渠道取得授权，今日网络方便，不少人自弹自唱把自己“二次创作”的作品放上网，如果在网上热播，还可以赚钱，“二次创作”会不会列入国会特选委员会的研究范围？

第三个不易处理的问题是科技的障碍，有心打网络战争的集团，会运用海外的网络，海外的手机号，公共wifi，甚至出动黑客手法散播假信息，如何防范？今日，世界上所有的军事大国都有一个秘密存在的网络战争作战部，连超级大国都无法防止其他国家的网络侵略。

第四个值得讨论是生活乐趣，今日的人们的确得助于网上社交媒体，找到了失散数十年的老同学、老朋友、网上平台的确提供了人们丰富的生活，如果散播恶意的假信息是犯法的，要坐监牢的，网上社交媒体也肯定少了许多乐趣，以免误入禁区。

原则上，我支持立法管制，但愿十人组成的特选委员会有足够的智慧好好地立法。